投资建设项目管理师

为了帮助考生顺利通过2013年投资建设项目管理师考试，小编特编辑整理了2013年投资建设项目管理师考试科目《投资建设项目实施》知识点，希望在2013年投资建设项目管理师考试中，助您一臂之力！

第八章　投资建设项目投资管理与控制

一、内容提要

本章主要介绍了建设项目投资管理与控制的基本内容、原则、目标、重点、方法和责任主体，工程设计阶段和实施阶段的投资控制目标与措施。

二、考试要求

8.1建设项目投资管理与控制的内容和要求

8.1.1(了解)建设项目投资管理与控制的基本内容

8.1.2(熟悉)建设项目投资控制的本质、原则和依据

8.1.3(熟悉)建设项目投资的计价特点和模式

8.1.4(掌握)建设项目投资控制目标的设置

8.1.5(掌握)建设项目投资控制的责任主体

8.1.6(掌握)建设项目投资控制的重点

8.1.7(掌握)建设项目投资控制的基本方法

8.2建设项目工程设计阶段的投资控制

8.2.1(掌握)建设项目工程设计阶段投资控制目标

8.2.2(熟悉)建设项目工程设计阶段投资控制的主要措施

8.3建设项目实施阶段的投资控制

8.3.1(掌握)建设项目实施阶段投资控制目标

8.3.2(熟悉)建设项目投资预算计划管理

8.3.3(掌握)建设项目实施阶段的工程造价管理

8.3.4(掌握)建设项目工程变更的管理和控制

8.3.5(掌握)建设项目工程施工合同价款支付的控制

8.3.6(熟悉)建设项目设备、工器具和材料采购合同价款的支付和结算

8.3.7(掌握)建设项目工程竣工结算及审查

三、内容讲解

8.1建设项目投资管理与控制的内容和要求

8.1.1(了解)建设项目投资管理与控制的基本内容

(1)建设项目投资管理的职能： 决策、计划和控制。

(2)建设项目投资控制的基本内容

建立健全投资管理和控制体系，在项目建设的各个阶段，通过优化建设方案、工程设计方案、资源配置方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目投资控制在审定的投资计划限额(目标)之内，确保建设项目的质量、工期和投资控制按照既定目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。

8.1.2(熟悉)建设项目投资控制的本质、原则和依据

按照我国现行规定，建设项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分组成。

●固定资产投资包括设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费和建设期贷款利息(财务费)。固定资产投资，一般形成固定资产、无形资产和其他资产，这是建设项目的核心资产。是总投资中最活跃、最敏感的部分，也是建设项目投资控制最核心最本质的部分。

●按照我国建设项目资本金制的有关规定，在计算建设项目资本金的比例时，按建设项目建成投产后正常生产运营所需的全部流动资金的30%作为铺底流动资金，并列人建设项目总投资，在项目竣工交付时，按批准的铺底流动资金数额，作为流动资产全部移交生产经营部门。

(1)建设项目投资控制的本质：

对建设项目投资中固定资产投资(工程总造价)实行全过程、全方位的有效控制。

(2)建设项目投资控制的基本原则

1)在保证建设项目功能目标、质量目标和工期控制目标的前提下，合理编制投资控制计划和采取切实有效的措施实行动态控制

2)既要考虑项目建设期的资本投入，还要考虑项目建成投产后的经常性开支。

(3)建设项目投资控制的基本条件

1)建设项目投资决策正确。

2)建设项目有明确的项目范围，工程建设内容完整，工程建设方案先进可靠，经济合理。

3)合理确定投资。

(4)建设项目投资控制的基本依据

1)经审定的建设项目可行性研究报告确定的建设目标和投资估算;经审定的初步设计确定的工程建设方案和概算投资;按施工图编制的预算投资。

2)根据初步设计概算、施工图预算、市场经济信息及工程施工进度计划等编制的、经过审定的投资控制预算(计划)。

3)项目建设的变动管理制度及项目建设各项变动(变更)信息，包括变动(变更)请求，变动(变更)授权批准情况等。

4)建设项目投资管理和控制绩效报告。

8.1.3(熟悉)建设项目投资的计价特点和模式

(1)计价特点

1)单件计价。根据建设项目的功能目标、工程设计的具体工程内容、建设条件等，从最基本的分部分项工程开始，进行单件计价，最后按项目组成汇总集成总投资。

2)多次计价。

3)组合计价。分项工程、分部工程、单位工程、单项工程组合而成的。

4)计价方法的多样性。

●投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、 估算指标法等进行编制;

●初步设计总概算一般采取概算指标法、概算定额法、类似工程预算法编制;

●施工图预算则采取按施工图计算工程量、按定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、利税。

●不同的计价方法适用的条件不同，在计价时应正确选择。

5)计价依据的多样性。

●设备和工程量的计算依据;

●人工、材料、施工机械消耗量计算依据;

●工、料、机价格依据;

●设备价格依据;

●各种取费费率、工程建设其他费用计算依据;

●利润税金计算依据;

●物价指数及造价指数等

(2)计价模式

1)定额计价模式——政府定价计价模式。

2)“定额量、指导价、竞争费”的量价分离计价模式——即政府指导价计价模式。

●这个计价模式是目前在编制概预算及招标标底时的计价模式。

3)工程量清单计价报价模式——市场竞争形成工程造价的机制。

①由政府建设行政主管部门统一制定符合国家标准、规范，并反映一定时期施工水平 的人工、材料、机械等消耗量标准，实现对定额消耗量标准的宏观管理;

②制定统一的工程项目划分和工程量计算规则，为逐步实现工程量清单计价报价创造条件;

③建立信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理，及时发布信息;

④建筑施工企业可在基础定额的指导下，结合企业自身的技术和管理情况，制定企业定额，并在投标中，结合当地要素市场行情、自身经营情况及个别成本进行自主报价;

⑤在工程招标中要贯彻《招标投标法》第四十一条规定的中标条件，即“能满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。

工程量清单计价模式是国际上通行的做法。我国于2003年2月17日已发布《建设工程工程量清单计价规范》，并于2003年7月1日起实施。

使用：

●定额计价模式可在项目决策阶段编制投资估算时参考使用;

●“定额量、指导价、竞争费”的量价分离计价模式可用于概预算编制和审查;

●工程量清单计价模式是通过市场竞争形成价格的模式，也是工程招投标中应推广的计价报价模式。

8.1.4(掌握)建设项目投资控制目标的设置

在建设项目实施过程中，要随着项目建设的进展、外部条件的落实和工程建设方案的优化，不断修正和完善建设项目投资控制目标。

●经审定的可行性研究报告投资估算，应是设计方案选择和进行初步设计及编制概算的投资控制目标;

●经审定的初步设计概算应是进行技术设计(修正概算)和施工图设计(施工图预算)的投资控制目标;

●施工图预算应是工程招标发包、合同结算和竣工决算的投资控制目标。

经过审定的初步设计总概算投资是建设项目投资控制的最高限额。

8.1.5(掌握)建设项目投资控制的责任主体

(1)建设项目法人是建设项目投资管理和控制的责任主体

(2)项目建设管理机构是建设项目投资管理和控制的行为主体

8.1.6(掌握)建设项目投资控制的重点

(1)投资控制的任务

在确保工程质量目标和工期控制目标实现的前提下，采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施，在项目建设的各个阶段对投资进行控制，将项目投资控制在限额范围之内，使建设项目投资发挥最大的经济效益。

(2)投资控制的几个环节

1)建设项目决策阶段，控制项目可行性研究的投资估算;

2)初步设计阶段，依据投资决策阶段确认的可行性研究报告，控制工程设计和初步设计概算;

3)施工图设计阶段，依据审定的初步设计和初步设计概算投资，组织施工图设计和编制施工图预算投资;

4)招投标阶段，依据施工图设计和施工图预算投资，组织工程招标和承发包，精确计算工程量，合理确定工程合同价;

5)建设项目施工阶段，监督合同执行，有效控制工程实施中的变动(变更)，监督和控制合同价款的支付;

6)竣工验收阶段，严格工程竣工验收阶段的工程结算和建设项目竣工决算。

(3)投资控制

（责任编辑：中大编辑）