投资建设项目管理师

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10.2.3 固定资产投资宏观管理的主要手段 政府对固定资产投资进行宏观管理的手段有多种，可以分为直接干预和间接调控手段。

直接干预主要是政府的行政干预，间接调控手段包括规划和政策引导、经济手段、法律规范、 信息导向等，主要是利用市场机制进行调控。

(1)规划和政策引导

根据我国经济社会发展的实际和科学预测制定科学的发展规划，并以此引导各类投资主 体的投资行为，使其与规划目标相适应，对政府投资宏观调控具有重要意义。

经济社会发展规划和行业发展政策，昭示了国民经济发展的方向，是各类投资者决策的 重要依据。规划和政策对投资调控的作用，主要表现在规划先行，以规划定项目，强调项目 与规划整体的有机衔接，

注重规划对具体项目实施的约束力和指导作用。只有当投资项目符合有关规划和政策时，才能得到审批和核准，或得到政府的相应扶持。

规划和政策分为两类：一类是宏观的，如国民经济和社会发展的年度计划、五年规划及

远景规划，行业发展专项规划、地区发展规划、土地规划、城市规划、政府行业投资计划、 产业政策、节能政策、环保政策等，

这些规划和政策可以使各类投资主体了解国家经济社会 发展目标，产业发展重点，行业准人标准及国家鼓励、限制和禁止发展的投资项目，国家对 投资的调控目标和意图，引导投资方向和技术路线选择，促进投资主体加强投资项目的前期 工作。

另一类是微观的，如政府的投资项目计划、特大型企业集团发展规划，这类微观的计 划和规划不仅可以为国家加强对各级政府和特大型企业集团的投资活动进行调控，而且可以 为一般企业的投资活动提供相应的信息，对企业的投资活动起到引导和调控作用。

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（责任编辑：中大编辑）

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