投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

市场经济与宏观调控

1992 年党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体 制。这一重大决策，为经济体制改革指明了方向，使社会主义经济制度的自我完善进入新的阶段，对我国社会主义现代化建设事业的发展具有重大意义。本章阐述市场经济的一般 理论;社会主义市场经济的特征，以及完善社会主义市场经济体制的基本要求;宏观经济的主要内容，宏观调控的基本内涵、主要目标、手段和方式等。

1.1 市场经济

所谓市场经济，是指由市场来配置资源的经济，即通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调，使全社会的经济正常运行。市场经济属于资源配置方式的范畴， 不具有社会制度的属性，但它总是与各国特有的历史条件和社会基本制度结合起来运作，形成各具特点的市场经济体制。

1.1.1 市场经济及其特征 市场经济是适应人类社会生产力水平的提高和商品交换的产生而发展的。随着商品生

产的不断扩大，市场日渐繁荣。在现代社会，市场与人们的生活和工作息息相关，成为人类经济活动的枢纽环节，连接着从生产到消费的全部过程。

(1)市场和市场体系 市场是商品交换的场所，其中既包括商店、集市贸易等有形市场，也包括技术服务、

网上购物等无形市场。从本质上说，市场是商品交换关系的总和。这是因为，在商品交换 的背后，存在着人与人的关系，即商品生产者、消费者和中间商(或中介组织)的关系，并 且彼此的经济利益各有不同。因此，市场是一种使买者和卖者聚集在一起相互交易并决定商品或劳务的价格和交易数量的机制，其实质是沟通商品交换中的各种经济关系，实现参 与者各自不同的经济利益。

人们可以从不同角度去认识和划分市场，从流通环节来看，有批发市场、零售市场;

从流通时序来看，有现货市场、期货市场;从流通地域来看，有城市市场、农村市场，国 内市场、国际市场;从组织形式来看，有商店、购物中心、集市贸易、批发市场、产权交易市场;从竞争程度来看，有完全竞争市场、不完全竞争市场、完全垄断市场、寡头垄断 市场等等。

这些市场相互制约、相互依赖、相互促进、相互融合，组成了一个有机的统一体——

市场体系。市场体系可以按功能的不同划分为商品市场和生产要素市场两大类。 商品市场包括消费资料市场和生产资料市场。商品交换是市场交换的基本内容，商品

市场是市场体系的基础。市场体系是随着商品交换关系的扩大、商品市场的发育而逐渐形 成的。生产要素最先是作为商品的特殊形式而存在、发展，并逐步从商品市场中分离出来而形成独立的市场形态，为商品市场的发展提供特殊的服务。

生产要素市场包括土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、信息市场等。由于

土地、劳动力、资本是基本的生产要素，所以土地市场、劳动力市场、资本市场相应地构成市场体系的三大支柱。

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劳动力市场包括普通劳动力市场、专业人才市场。劳动力是生产要素的重要构成因素， 因此劳动力市场是所有生产要素市场中最重要的市场。

资本市场包括一年以上的中长期信贷市场、证券市场、股权市场、产权交易市场。它 是市场体系运作的中枢，对现代经济的正常运行和资源的合理配置起着极为重要的作用。作为生产要素投入的土地是广义的概念，实际是指自然资源，包括土地资源、矿产资 源、水资源、生物资源、海洋资源等。自然资源是生产物质产品的必要条件。改革开放以 来，我国土地市场有较快发展。由于我国土地不实行私有制，土地市场只是进行土地使用

权的交易和转让，而没有土地所有权的让渡。 市场和市场体系是商品和服务交换的载体，也是实现国民收入分配的主要渠道。在市

场经济条件下，人们之间的经济关系及各种生产要素的结合，是通过市场和市场体系来实 现的。

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