投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

1.1.2 市场经济的一般规律 从长期的经济运行实践中，人们认识到市场经济存在以下一些经济规律：

(1)价值规律 价值规律是市场经济的基本规律。市场上的商品都有一定的价格，按照马克思的劳动

价值理论，价格是商品价值的货币表现，而价值则是生产商品所花费的社会必要劳动时间

(即必要的劳动消耗，包括活劳动和体现在原材料、机器设备等生产资料中的过去劳动的消 耗)。价值规律的基本要求是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品按照等量价值相交换的原则进行交易。

在现实经济生活中，价格是在市场供求中形成的。供 给方要通过商品交换，补偿成本支出，取得利润;需求方则要支付一定的货币(或其他形式 的付出)，以取得自己需要的商品。

由于市场供求的变化，商品的价格总是围绕其价值上下波动，需求大于供给，价格就趋于上升;需求小于供给，价格则趋于下降。

也就是说，商 品生产经营者在市场上经常以高于或低于成本的价格出售商品，这正是价值规律发生作用的体现。

在市场经济条件下，价值规律起着传导需求信息、调节资源配置、促进技术进步 的功能，同时也会产生两极分化、造成贫富悬殊的负面影响。

这表现在：商品生产经营者根据反映市场供求的价格波动信号，主动调整生产要素的投向和规模，增加或减少商品的 生产经营，从而使社会供求保持大体均衡;也可以通过改进生产技术、优化资源组合、调整产品结构来降低成本，

提高效率，获取利润和超额利润，从而促进全社会技术进步和生 产力的发展。但是，市场竞争的优胜劣汰、市场信息的不对称以及价格与价值的背离、价值规律的事后调节，

往往又使不少商品生产经营者的商品不能出售或低于成本出售，出现 经营亏损、企业破产、职工收入下降，最终导致两极分化。

(2)供求规律

市场经济中的社会需求，是一种有货币支付能力的社会需要，体现为一定货币额的购买需求。而供给则是能够提供具有一定市场价值的产品，它同样以一定的货币额体现出来。

市场上价格与价值的背离或一致，根源于商品供求之间的平衡与否。在市场上，由于各种因素的影响，商品的供给和需求都在不断变化，从来不会完全一致。即使实现了暂时的供 求平衡，也会很快形成新的不平衡。

供求关系的变动和不平衡不但影响商品的市场价值和价格，也通过价格的传导影响社会生产和消费。在供不应求的条件下，可以促使企业扩大 生产规模和增加数量;在供过于求的条件下，促使企业改进技术和管理，调整产业结构，提高劳动生产率。

在供不应求的条件下，价格上涨，需求者可能减少购买;在供过于求的

3

条件下，价格下跌，需求者会增加购买。购买的增加或减少又会反过来影响供给。

(3)竞争规律 在市场经济中，竞争是价值规律、供求规律起作用的条件。作为市场主体的商品生产

经营者为追求自身经济利益的最大化，相互争夺市场份额，市场竞争的成败关系着生产经 营者的生存和发展，正是竞争使市场成为商品生产者和经营者的裁判员，使价值规律成为商品生产者利益关系的协调者。

竞争，一方面促进了社会生产力的迅速发展，另一方面也 加剧了社会生产的盲目性和无政府状态。从经济发展的角度看，激烈的市场竞争加速了资本和生产的集中，促进了社会化大生产的形成和垄断组织的产生。

市场经济运行的内在规律除上述规律外，还包括货币流通规律、资本积累规律、生产

价格规律等等。要发展市场经济，必须全面、准确地理解和遵循市场经济的运行规律。

1.1.3 市场经济中的政府行为 市场虽能在市场配置中有效地发挥作用，但是它并非万能，也存在着局限性。为纠正

市场的缺陷，保证经济和社会的健康发展，政府在市场经济中必须发挥应有的作用。

(1)市场经济的局限性 市场配置资源本身存在着固有的缺陷，即通常所说的市场失灵。市场失灵的主要表现

是：

1)市场竞争失灵。自由的市场竞争会造成垄断或过度竞争，而垄断或过度竞争必然妨碍经济的正常运行，从而导致效率的损失。

2)市场功能的缺陷。从事生产的市场主体追求自身利益最大化，不愿提供利润低和非赢利公共物品，或者为降低成本、减少开支而将环境污染等问题外部化，危害公共利益。

3)市场调节的盲目性。市场调节是一种事后调节，从价格形成信号反馈到产品生产， 有一定的时间差，加之信息不对称，生产经营者掌握的经济信息不足，

微观决策带有一定的被动性和盲目性，导致生产者经营活动波动，而大量企业和行业的波动则造成宏观经济 振荡，产生总量失衡和结构失衡。在全社会经济无法自动有序地实现均衡隋况下，只能通过周期性经济危机的形式恢复均衡。

这必然影响经济增长和社会稳定，造成社会资源的极 大浪费。

4)不能实现收入的公平分配。市场经济按生产要素数量和生产要素价格分配。人们对

要素占有数量的不同，必然造成收入水平的差别;要素价格的波动，又容易引起收入差距 的扩大。两者叠加会导致贫富悬殊，两极分化，引起尖锐的社会矛盾，而社会矛盾的激化会影响经济发展和社会稳定。

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