投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第四章

3)调节功能。利率的调节功能主要是通过协调国家、企业和个人三者的利益来实现的。它既可以调节宏观经济活动，又可以调节微观经济活动。首先，利率能够调节社会资本供给。 在其他条件不变的情况下，利率提高，国民储蓄率上升，借贷资本增多，社会资本供给就增加;反之，社会资本供给就会减少。其次，利率可以调节投资，对投资在规模和结构两方面都具有调节作用。如利率降低，企业贷款成本降低，会增加投资规模，对不同行业的建设项 目贷款实行不同利率，可以引导投资方向，调整投资结构。第三，利率可以调节社会总供求。 市场机制通过价格水平和利率水平的变动在一定程度上能够调节各个企业和消费者的投资 与储蓄活动，有利于实现总供给和总需求的平衡。

4)动力功能。利率通过全面、持久地影响各经济主体的物质利益，激发他们从事经济活

动的动力，推动整个社会经济走向繁荣。对企业而言，利率能够促进企业加强经济核算，提 高经济效益。对个人而言，利率影响其经济行为，一方面引导人们的储蓄行为，另一方面可 以引导人们选择金融资产。

5)控制功能。利率可以把重大经济活动控制在平衡、协调、发展所要求的范围之内。

(6)利率发挥作用的环境与条件 在现实生活中，由于存在人为的或非经济的因素，利率作用的发挥受到种种限制。这种

限制主要有利率管制、授信限量、经济开放程度、利率弹性等。要使其充分发挥作用，必须 具备一定条件：

1)市场化的利率决定机制。利率主要由市场供求决定，能真实灵敏地反映社会资金供求 状况，通过利率机制促使资金合理流动，缓和资金供求矛盾。

2)灵活的利率联动机制。利率体系中，各种利率之间相互联系，相互影响，当其中的一 种利率发生变动时，另一类利率也会随之上升或下降，进而引起整个利率体系的变动，这就 是利率之间的联动机制。利率的联动机制，可以通过紧缩或扩张信用，从而对经济发挥调节 作用。

3)适当的利率水平。确定适当的利率水平，一方面能真实反映社会资金供求状况;另一

方面使资金借贷双方都有利可图，从而促进利率作用的发挥。

4)合理的利率结构。合理的利率结构变动引起一连串的资产调整，从而引起投资结构、 投资趋向的改变，使经济环境产生相应的结构性变化，更加充分地发挥出利率对经济的调节作用。

在我国社会主义市场经济条件下，要充分发挥利率的杠杆作用，就是要强调市场在利率决定中的作用，使政府对利率的调控间接化。中央银行主要规定基准利率，商业银行体系以 基准利率为基础，根据市场供求确定具体利率，对利率的升降变化有相当的灵敏度;微观经济主体的融资行为要建立在健全的利益机制基础上，且对不同银行的利率有选择性。只有从 几个方面逐步进行改革，才能改善现有利率机制，充分发挥利率对我国经济的作用。

4.1.7 外汇和汇率

(1)外汇 外汇是国际汇兑的简称，通常有两种涵义：一是指把一个国家(地区)的货币兑换成另一

个国家(地区)货币的金融活动，是用于清偿国际间债权债务关系的一种专门性的经营活动; 二是指以外国(地区)货币表示的所有可以用于国际结算的支付手段，包括外国(地区)的货 币、政府库券、银行存款凭证、银行汇票、商业汇票，以及其他如黄金、特别提款权等有外 币价值的资产等等。国际货币基金组织曾定义：“外汇是货币行政当局(中央银行、货币管 理机构、外汇平准基金组织或财政部)以银行存款、财政部库券、长短期政府债券等形式所 保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。”

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