投资建设项目管理师

第十章：投资建设项目经济分析

1.经济分析是政府部门履行对拟建项目的外部性管理职能的重要依据。经济分析强调从资源配置经济效率的角度分析包括项目外部效果在内的各种经济影响效果。

2.经济分析的必要性：

■是评价体系的重要组成部分，具有不能代替的功能和作用

■是政府部门履行对拟建项目外部性管理职能的重要依据

■经济分析是政府审批或核准项目的重要依据。

3.经济分析的目的：

■识别项目的社会代价和社会贡献

■分析经济费用效益流量与财务现金流量的差别，提出调整建议

■经济合理但财务不可行的项目给出补助的依据

■为市场化运作的基础设施项目提供财务方案制定的依据

4.进行经济分析的原因：

■项目的经济价值是构成财务现金流量的基础

■项目的经济价值是企业评价其应该承担的社会成本的重要依据

■为企业获得政府转移支付等支持提供依据

■项目的经济价值还是企业处理各种利益关系的重要依据。

5.提供经济分析，有利于企业正确评价建设项目的真实的经济价值，为其履行社会责任提供依据。

6.对于具有明显的外部效益但生存能力不足的项目，政府一般采用转移支付的方式，对项目建设予以支持。

7. 经济分析的内容：

■经济费用效益分析

■费用效果分析

■宏观和区域经济影响分析。

8.经济分析步骤：1)利益相关者的识别2)费用和效益的识别3)费用和效益的计算4)费用效益的定性分析5)利益分配格局及费用负担的分析6)提出改善优化的建议

9.经济分析的主要方法：

■经济费用效益比较分析方法(

◇经济费用效益分析方法CBA

◇经济费用效果分析方法CEA

◇风险效益分析方法RBA)

■多目标分析方法MCA

■定性分析方法

■其他分析方法。

10.费用效益分析和费用效果分析是最核心的方法

11.近年来对建设项目经济分析在方法、层次、目标、内容、准则等方面出现了不同程度的变化。

12.经济分析方法的发展趋势：

■强调规划和政策层次的经济分析

■强调进行多目标分析

■强调利益相关者分析

■企业投资的有形产品项目一般只进行财务分析。

13.市场经济国家非常重视规划和政策制定的经济分析，并将经济效果分析作为国家出台政策的重要依据。

14.项目经济影响层次：

■个人层面

■社会组织层面

■产业和部门层面。15.建设项目的经济影响效果的产生及传递有多种渠道，包括：

■价格传递效果

■上下游产业链影响

■乘数效应

■技术扩散

■瓶颈缓解效应。

16.上游企业是指提供原材料或半成品的企业。

17.项目的产生一系列的连锁反映，通过乘数效应来影响区域及宏观经济运行格局的改变。

18.费用与效益识别需坚持的原则：

■增量分析的原则

■考虑关联效应

■以本国居民作为分析对象的原则

■剔除转移支付的原则。

19.费用效益识别应注意的问题：1)分析近期、中期、远期的影响

2)分析直接、间接费用和效益

3)分析有形、无形费用和效益

4)分析最终费用和效益、各种中间费用和效益

5)项目实体的内部费用和效益、外部费用和效益

20.项目经济费用与效益的识别的时间范围应满足以包含项目所产生的全部重要费用和效益。

21.项目经济费用与效益的识别要防止重复计算和漏算，对第二级及更多的乘数效应，不考虑。

机会成本原则——投入物的经济费用的计算实价计算原则——项目费用效益计算2受偿意愿原则(WTA原则)——产出物负面效果的计算2支付意愿原则(WTP原则)——产出物正面效果的计算2　　22.经济费用和效益计算的原则：

23.不具有市场价格的产出物经济价值的确定：

■消费者支付意愿原则(揭示偏好)

■采用意愿调查评估方法(表达偏好)

24.意愿调查评估：一般通过对评估者的直接调查，分析调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿，从中推断出项目造成的有关外部影响经济价值。

25. 有关公式：

◇土地影子费用=土地机会成本+新增资源消耗

◇劳动力占用的经济价值=劳动力机会成本+新增资源消耗

◇影子汇率=外汇牌价*影子汇率换算系数

34. 按照经济分析费用与效益划分原则，实际征地费用分为三部分：

■机会成本(土地补偿费、青苗补偿费)

■新增资源消耗(拆迁费用、移民安置费用、养老保险费)

■转移支付。

35.人力资本及生命价值的计算

1)项目引起人力资本增值效果时，采用“有项目”和“无项目”两种情况下税前工资差别估算

2)增加或减少死亡时，根据社会成员为避免死亡而愿意支付的价格进行计算

3)对健康的影响时，根据发病率变化导致的相关收入变化和避免疾病愿意支付的代价测算

36.劳动力新增资源消耗：指劳动力在本项目新就业或由其他就业岗位转移到本项目而发生的资源消耗。

37.资源资产属于经济资产的范畴：包括土地资产、森林资产、矿产资产、水资产。对于资源资产，按照市场交易价格或投入物替代方案的成本，资源用于其他用途的机会成本进行测算。

38.影子汇率即外汇的影子价格，影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率降低时，引进国外技术、设备方案的费用降低。影子汇率换算系数越高，外汇影子价格越高，产品是外贸货物的项目的经济效益就越好。

39.国家公布的社会折现率作为经济费用效益的折现率。

40.经济费用效益流量表的编制：直接编制;在财务分析基础上编制

41.直接编制经济费用效益流量表的步骤：项目的投入物，按照机会成本的原则计算价值识别项目产出物的影响效果对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算经济价值没有市场价格或存在市场价格扭曲的产出效果，按照支付意愿及接受补偿意愿的原则计算其经济价值。

难以货币定量化的，采用其他量纲，无法量化的定性描述编制经济费用效益流量表

42.在财务分析基础上编制经济费用效益流量表剔除通货膨胀剔除转移支付调整建设投资(剔除税金及补贴、涨价预备费)调整流动资金调整经营费用对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算经济价值没有市场价格或存在市场价格扭曲的产出效果，按照支付意愿及接受补偿意愿的原则计算其经济价值。难以货币定量化的，采用其他量纲，无法量化的定性描述调整得出经济费用效益流量

43.如果所节约的时间用于闲暇，应采用意愿调查评估等方法进行分析测算。

44.费用效益分析是建设项目分析的核心方法，通过编制经济效益费用流量表，计算经济内部收益率和经济净现值等指标，分析项目的盈利能力。

45.经济分析指标计算

47.费用效果分析的应用条件：

1)待分析方案不得少于两个，且为互斥方案

2)待分析的方案有着共同的目标和目的

3)各方案的费用采用货币单位计算，效果采用非货币的同一单位计算

4)在计算效果费用比时必须确保各互斥方案的寿命期相同

48.区域经济影响分析：

■对区域经济发展的影响

■对区域产业布局的影响

■对区域财政收支平衡的影响

■对当地市场竞争结构的影响

■对外汇收支的影响

■对就业和收入分配的影响

■经济及产业安全的影响

49.经济及产业安全包括：

■产业技术安全

■资源供应安全

■资本控制安全

■产业成长安全

■市场环境安全。

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