投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

(2)社会主义市场经济的基本特征

党的十四大提出“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”，。社会主义市场经济体制就是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。 党的十五大进一步明确指出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成 部分”。根据以上论述，社会主义市场经济除具有一般市场经济的特征外，还具有以下基本特征：

1)社会主义市场经济是以公有制为主体的、多种所有制经济共同发展的市场经济。以

公有制为主体是指在市场经济运行中既要保持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作 用，又要按照市场经济的要求，使公有制企业特别是国有企业成为真正的市场主体，具有独立性，以平等的资格参与竞争，并通过契约的形式实现产品、人才、资金、技术和信息 的交流。这就要求理顺国家与企业的产权关系，实现投资者所有权与法人财产权、法人财

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产权与经营权的双重分离，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制 度，重塑与市场经济相适应的公有制实现形式。在产权明晰化的同时，建立产权交易市场， 使国有资产在流动中实现保值和增值，保持国有经济的旺盛活力。同时，非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分，要维护非公有制经济的合法权益，在市场准人、经济运行中与公有制经济同等对待，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

2)社会主义市场经济是效率和公平有机结合、按劳分配与按要素分配并存的市场经济。

既要按照市场经济的要求，通过创造良好的经济秩序，促进竞争，反对垄断和其他不正当 竞争，挺高效率，又要反映由社会主义本质决定的实现共同富裕的要求，促进社会公平。不仅要对分配的结果进行调节，又要为机会均等创造条件，注意按资本分配可能产生的财 富效应。要建立健全以人为本，以国有资产为支撑，与经济发展水平相适应的社会保障制度，为社会所有成员提供比同等经济发展水平的市场经济体制国家更好的社会保障。总的 来讲，要做到效率与公平的有机结合，使效率与公平真正统一起来。按生产要素分配是市场经济的内在要求，但它并不反映生产关系的本质。这里的关键是生产要素归谁所有。在 生产资料公有，特别是矿山、城镇土地以及国有资产掌握在国家手中情况下，按要素分配有利于国家利用国有资源为推动经济社会发展和实行社会保障创造条件。在社会主义市场 经济中实行按生产要素分配，与在公有制经济内部实行按劳分配是并行不悖的，两者属于不同层次的问题。

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（责任编辑：中大编辑）

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