投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

(2)宏观经济运行 经济运行是指各种经济主体利用各种生产要素进行生产、流通、分配、消费等经济活

动的过程。市场经济运行是市场经济主体在市场这只看不见的手指挥和国家这只看得见的 手调控下，通过各种有形和无形的市场进行经济活动的方式和过程。宏观经济运行是各个企业、各个部门、各个地区以及国内外经济活动的交叉和综合，主要反映经济总体的状况 及其走势，通常被称为宏观经济形势。分析和判断宏观经济运行状况及其走势，主要是关注经济增长、物价水平、失业状况、收入以及景气的变化，而衡量上述变化的主要指标就 是国内生产总值、失业(就业)率、报酬收入、价格指数、景气指数等总体经济指标。宏观 经济运行状况及其走势，是宏观调控的依据。

1.3.2 宏观调控的功能

宏观调控是中央政府的职能和行为，属于中央政府对经济体系和经济活动进行管理的 主要内容。

(1)宏观调控的特点 宏观调控的主体是中央政府。在市场经济体制下，一国政府按照市场经济体制的格局

和规则对本国经济活动进行调节和控制，就是宏观调控;同时，也只有中央政府才能综合 运用经济的、法律的和行政的手段对国民经济活动进行有效的调节和控制。中央政府是一国宏观调控的决策中心，地方政府则在中央政府的领导下贯彻落实宏观调控措施，也可在 中央政府允许和授权的范围内，根据本地区经济运行的实际情况进行必要的政策变通或灵活运用。

宏观调控的客体是经济运行的全局。市场经济是市场对资源配置发挥基础性作用的经

济体系，其调节功能主要在于解决微观经济活动的矛盾和不平衡，通过竞争来提高微观经 济运行的效率;而政府在遵循市场规律的前提下着重解决宏观经济运行中的矛盾和不平衡， 实现国民经济的总量平衡，促进经济结构的优化升级，提高国民经济整体运行效率，保持经济社会的全面、协调和可持续发展。

宏观调控具有全局性、整体性的特点。宏观调控既不同于政府对于特殊行业和特定产

品的具体管制，也不同于部门和地方政府的行业性、地区性的经济管理，更不同于居民、 企业等微观经济主体内部的经济管理。宏观调控不是对单个微观经济主体的个别管理或部门、地区经济管理的简单加总，而是对国民经济这个有机系统的全盘统筹和整体协调。

(2)宏观调控的作用 政府宏观调控的功能或主要作用是：

1)保持供求总量平衡、就业充分、物价稳定和国际收支平衡。

2)引导生产力合理布局和经济结构(主要是部门结构和地区结构)的优化。

3)提供经济社会发展必需的公共产品和服务。

4)反对垄断和不公平竞争，维护市场功能和市场秩序。

5)调节收入分配，提供社会保障，为市场经济的正常运行创造稳定的社会条件

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