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)道义劝告,也称“窗口指导”,是指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威 望,通过对商业银行及其他金融机构的劝告,影响其贷款和投资方向,以达到控制信用的目 的。如在经济衰退时期,鼓励银行扩大贷款;在通货膨胀时期,劝阻银行不要任意扩大信用。 道义劝告往往会收到一定的效果,因为商业银行在许多方面依赖于中央银行,一般愿意接受中央银行的指导。由于道义劝告不具有强制力,其效果取决于商业银行及其他金融机构接受 和认可的程度。2005 年以来,中国人民银行认真贯彻国务院确定的“区别对待、有保有压” 的宏观调控方针,加强和改进对商业银行的“窗口指导”和信贷政策引导。
2)公开宣传,是指中央银行利用各种场合和机会向金融机构和广大公众宣传金融政策,
以取得各界的支持和配合。
3)金融检查,是指中央银行行使监督职能对各类金融机构进行检查。金融检查的内容包 括审查其合法性、业务活动的合理性和有无违法违规现象等。
4.4 货币政策取向
货币政策取向有紧缩性货币政策、扩张性货币政策与介于两者之间的中性货币政策。紧缩性货币政策也叫紧的货币政策或“收紧银根”,是指严格控制货币供应量,使货币
供给总量趋于下降。经济过度繁荣时,总需求大于总供给,应收紧银根,采取紧缩性的货币政策,以抑制总需求,降低物价。
扩张性货币政策也叫松的货币政策或“放松银根”,是指放松对货币供应量的控制,使货币供应量较大地超过实际需要的货币量,借以刺激经济回升。经济萧条时,总需求小于总 供给,应放松银根,采取扩张性货币政策,以刺激总需求。
中性的货币政策是指温和的货币政策,对货币供应量的扩大或减少控制在较小幅度内, 而主要调整货币供给结构,从而促进经济结构调整。
4.4.1 适度从紧的货币政策
适度从紧的货币政策不等于紧缩性货币政策。我国在 1993~1997 年实行了适度从紧的货 币政策,主要包括以下五方面的内容:
首先,制定适当的货币政策最终目标。正确处理抑制通货膨胀和保持经济增长的关系, 促使价格总水平涨幅低于经济增长率。
第二,保持货币供给基本适度。货币供给既要有利于控制价格总水平上涨,又要促使经 济持续增长。
第三,保持货币供给结构基本合理。要使 Mo 与 M1、Mz 相互之间保持合理的比例,使不同层次货币供应量适应生产与消费、储蓄与投资的合理需要。
第四,根据经济形势的发展,对货币供给的控制有“松”有“紧”,实行预调、微调, 防止经济增长起伏过大。
第五,充分发挥信贷政策引导信贷资金投向的作用,促进经济结构调整,支持货币政策 目标的实现。
适度从紧的货币政策并不是单纯地紧缩“银根”,不是搞“一刀切”。同时,并不排斥在某一时间、在某些方面追加一些贷款。因此,实施适度从紧的货币政策,关键在于保持货 币供给的合理增长和信贷结构的优化。
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