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①建设项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
(2)招标的组织形式
招标的组织形式分为招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标两种形式。
建设项目招标投标程序
1.4 建设项目招标投标程序(掌握)
招标投标基本程序由招标、投标、开标、评标、定标和签订合同六大部分组成。
n 采用资格预审办法的工程施工公开招标投标基本程序见图2-1(P31)
n 机电设备国际公开招标网上(中国国际招标网)网下相互结合进行,图2—2(P32)
n 一般货物国内公开招标的程序见图2—3
建设项目招标阶段主要工作内容和要求
招标准备、资格预审、编制招标文件、招标公告(或投标邀请书)的发布、现场踏勘与答疑
(1)招标准备
· 招标必须具备的基本条件
· 组建招标班子,选择招标代理机构。
· 细化招标方案、制定招标作业实施计划。
1)招标必须具备的基本条件:
①需按现行规定履行审批、核准、备案手续;
②有相应资金或资金来源已经落实。
必须进行招标的工程施工项目,还应当具备以下条件才能招标:
①建设项目法人已经成立;
②招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的,已经核准;
③初步设计及概算已经核准;
④有招标所需的设计图纸及技术资料。
对于设备招标,还应当提供所需设备清单及使用技术要求。
2)组建招标班子,选择招标代理机构。
①组建招标班子。招标工作班子,配备专职专业人员。
②选择招标代理机构。
n 确认招标代理机构的资质;
n 了解其招标工作业绩、实力、专家支撑系统、实际招标工作经验和服务态度。
3)细化招标方案、制定招标作业实施计划。
(2)资格审查
1)资格预审的目的。
①了解投标人的基本情况。
②事先淘汰不合格的投标人。
③减少招标人、招标代理机构评标阶段的工作量,节省时间和评标费用支出。
④节省不合格投标人购买投标文件、参加现场考察、制作投标文件等费用支出。
2)资格审查的方式,分资格预审和资格后审两种。
3)资格预审审查的主要内容。
①具有独立订立合同的法人资格;
②具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、
信誉和相应的从业人员;
③有无不良记录;
④以往承担类似项目的业绩情况;
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
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