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(2)技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒,是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对进口商品 构成贸易障碍。即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式,
在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定,最终达到限制进口的目的或效果。 近年来,我国每年约有 400 亿美元的出口受到国外各种形式的技术性贸易壁垒的限制,
如根据美国食品与药物局统计,仅 2002 年一季度,我国就有 1140 批次对美出口货物因不符 合美国技术标准而被查扣,居各国之首,被扣货物涉及农产品、食品、药品、机电、轻工等
10 余类产品,200 多家企业。可以说,技术性贸易壁垒在我国人世后所遭遇的贸易壁垒中是 为数最多的,其中很大一部分明显具有贸易保护主义性质。
例如,2002 年 1 月,欧盟拟定新的打火机儿童安全装置标准(CR 标准)草案,要求海关价格或出厂价低于 2 欧元的打火机必须 安装防止儿童开启的安全装置。
CR 草案将产品安全与价格挂钩的做法违背了 WTO 基本原则和 WTO《技术性贸易壁垒协议》的有关规定,事实上构成了对中国打火机产品和产业的歧视, 中方对此不能接受。经过交涉,欧方承诺,草案一旦通过将立即修改,问题才得以平息。
(3)检验检疫措施壁垒
根据 WTO《动植物卫生检验检疫措施协议》,WTO 成员制定和实施动植物卫生检验检疫措施必须遵循科学性原则、
等效性原则、与国际标准协调一致原则、透明度原则、动植物卫生 检验检疫措施的一致性原则、对贸易影响最小原则、动植物疫情区域化原则等。因此,缺乏科学依据,不符合上述原则的动植物卫生检验检疫措施均构成贸易壁垒。
近几年,世界一些国家,特别是发达国家加强了对农产品、林业产品和水产品的检验检
疫措施,对这些产品的进口实施苛刻的检验检疫标准,这也极大地限制了我国相关产品的出 口。如 2002 年以来,欧盟以我国农产品兽药及化学物质监控体系不健全和我输欧水产品含 氯霉素问题为由,全面禁止从我进口动物源性产品,影响我出口金额约 7 亿美元;目前,虽然经过磋商,欧方部分解除了对我部分产品的禁令,但此问题尚未得到根本性解决。
(4)通关环节壁垒
1)进口国有关当局在进口商办理通关手续时,要求其提供非常复杂或难以获得的资料, 甚至商业秘密资料,从而增加进口产品的成本,影响其顺利进入进口国市场;
2)通关程序耗时冗长,使得应季进口产品(如应季服装、农产品等)失去贸易机会;
3)对进口产品征收不合理的海关税费。 例如拉美一些国家海关对部分进口产品实施海关最低限价,其做法是海关对某些进口产
品规定最低价格,凡是低于海关规定的最低价格的进口商品,进口商必须提供价格证明或补 交差价部分的税款。这种做法是不符合 WTO 有关规则的,构成通关环节壁垒,不同程度地影 响了我出口企业的利益。
(5)绿色贸易壁垒 所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名,蓄意制定一系列苛
求的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关税壁垒形式,已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。
1)绿色关税和市场准人。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响生态环境的进口产品课以进口附加税或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁
例如:美国食品与药 品管理局规定,所有在美国出售的鱼类都必须来自经美方证明未受污染的水域。
2)绿色技术标准。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。
这些标准都是 根据发达国家生产和技术水平制定的,发展中国家很难达到,势必导致发展中国家的产品被 排斥在发达国家市场之外。
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