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建设项目后评价内容,包括全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。
(1)项目全过程的回顾与评价:
一般分为立项决策、建设准备、建设实施和生产运营四个阶段。
1)项目立项决策阶段的回顾与评价。
①项目可行性研究报告。
②项目评估报告。
③项目的决策审批(核准或批准)。
2)项目建设准备阶段的回顾与评价。
①工程勘察设计。
②项目资金来源和融资方案。
③采购招投标(含设计、咨询、施工、设备材料)。
④合同条款和签订。
⑤开工准备。
3)项目建设实施阶段的回顾与评价。
①合同执行情况。
②重大设计变更。
③工程“三大控制”(质量、进度和投资)。
④项目资金支付和管理。
⑤项目建设管理。
⑥项目竣工验收。
4)项目生产运营阶段的回顾与评价。
①生产运行状况。
②设计生产能力实现程度。
③原材料消耗指标。
④产品市场状况。
⑤企业产品营销状况。
⑥企业财务状况。
⑦产品市场需求和竞争能力预测、财务效益和经济效益预测、项目运营外部条件预测。
企业生产运营管理。管理体制,管理机制等。
(2)项目绩效和影响评价
1)项目技术效果评价:主要关注技术的先进性、适用性、经济性、安全性。
①工艺技术和装备评价
②技术效果评价
2)项目财务和经济效益评价
①财务效益评价。赢利性分析、清偿能力分析和外汇平衡分析
②经济效益评价。全投资和国内投资经济内部收益率和经济净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标。
3)项目环境影响评价。
①项目主要污染物及其控制:包括废气、污水、废渣、噪声等,以及排放指标;
②污染治理设施和环保措施:包括环保设施建设内容及投资情况;
③环境管理能力和监测制度:包括环保管理机构、人员、设备和规章制度等;
④对地区的生态环境影响情况;
⑤自然资源的利用。
4)项目社会影响评价。
①征地拆迁补偿和移民安置情况;
②对当地增加就业机会的影响;
③对当地收入分配的影响;
④对居民生活条件和生活质量的影响;
⑤对区域经济社会发展的带动作用;
⑥推动产业技术进步的作用;
⑦对妇女、民族和宗教信仰的影响等。
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(责任编辑:中大编辑)