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2012年投资项目管理师考试宏观经济政策第八章11

发表时间:2012/1/17 8:39:34 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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投资项目管理师考试宏观经济政策第八章

结构优化升级,国家在过去几年中曾颁布了陈艳兰

《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《工商投资领域制止重复建设目录》、

《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》,贯彻实施了《产业结构调整方向暂行规定》和

《产业结构调整指导目录》。《产业结构调整指导目录》分为鼓励类、限制类和淘汰类,不 属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。

《产业结构调整指导目录》除鼓励类中涉及《外商投资产 业指导目录》的限制类和禁止类条目外,适用于我国境内的各类企业。

8.3 产业技术政策

21 世纪的前 20 年,我国正处在经济结构战略性调整的重要时期,面对结构性、阶段 性过剩和人口、资源、环境等因素的制约,必须依托技术进步,发展高新技术和新兴产业,

改造传统产业;淘汰落后生产能力,推进经济增长方式向集约化方向转变,实现产业结构的优化和升级;节约资源,保护环境,实现可持续发展。为此,必须制定和实施有利于技 术进步的产业技术政策。

8.3.1 产业技术政策的基本内容

产业技术政策,是指通过对技术的研究、开发及创新实施强有力的支援,以实现产业 在不断更新的技术支持下,取得持续发展这一战略目标的一种政策。其目的主要是促使那些处于开发研究阶段的技术,具体应用于产品开发或改良,使其尽快转化为现实生产力, 以推动经济持续不断增长。产业技术政策以产业技术为直接的政策对象,是保障产业技术适度和有效发展的重要手段。

(1)产业技术政策的作用

产业技术政策是产业政策的重要组成部分,

具有两个方面的作用:一是确定产业技术 结构和选择技术发展政策,主要涉及制定具体的技术标准、规定各产业的技术发展方向,鼓励采用先进技术等方面;

二是制定促进资源向技术开发领域投入的政策,主要包括技术 引进政策、促进技术开发政策和基础技术研究的资助与组织政策。

(2)产业技术政策的指导方针 我国产业技术政策的指导方针是:以自主创新提升产业技术水平。大力提高原始创新

能力和引进消化吸收再创新能力。关键是全面增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关 键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构。

大力开发对经济社会 发展具有重大带动作用的高新技术,支持开发重大产业技术,制定重要技术标准,构建自主创新的技术基础。

加强国家工程中心、企业技术中心建设,鼓励应用技术研发机构进入 企业,发挥各类企业特别是中小企业的创新活力,鼓励技术革新和发明创造。

实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策,发展创业风险投资,加强技术咨询、技术转让等中 介服务,完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度,健全知识产权保护体系,优化创新环境。

依法淘汰落后工艺技术,关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的 企业。

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