投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第四章

4.7 货币政策与财政政策的关系

4.7.1 货币政策与财政政策的相互配合 货币政策和财政政策是宏观调控的两大手段，它们各自的特点决定了在调节经济的过程

中，彼此是互补的关系，缺一不可，不能互相替代。

(1)货币政策与财政政策的差异

1)货币政策与财政政策调节的范围不同。货币政策和财政政策都是以调节社会总需求为基点来实现社会总供求平衡的政策，但两者的调节范围却不尽相同。

货币政策主要是通过影 响流通中的货币量来实现的，主要发生在流通领域，财政政策主要在分配领域实施调节。正

是这种调节范围的不同，使得不论货币政策还是财政政策，对社会总供求的调节都有局限性。

2)货币政策与财政政策目标的侧重点不同。货币政策与财政政策都对总量和结构进行调 节，但在资源配置和经济结构上，货币政策的重点是调节社会需求总量，具有总量特征;财 政政策比货币政策更强调资源配置的优化和经济结构的调整，有结构特征。

3)货币政策与财政政策运用的政策手段不同。货币政策主要手段是公开市场业务、法定 存款准备金率、再贴现率、信用控制等;财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转 移支出。

它们在特性、运作方式等方面都有很大差异。

4)货币政策与财政政策的时滞不同。在政策制定上，货币政策的变动通常由中央银行决 定;财政政策的变动，需要通过立法机构，经过立法程序。

在政策执行上，货币政策在中央 银行决策之后，可以立即付诸实施;财政政策措施通过立法之后，还要交给有关执行单位具 体实施。因此，财政政策的决策时滞一般比货币政策要长。

但是，从效果时滞来看，财政政策则可能优于货币政策。由于财政政策直接影响消费总量和投资总量，从而直接影响社会的 有效需求。

而货币政策主要是通过利率水平和货币供应量的变化引导经济活动的改变，对社 会总需求的影响是间接的。从这一点分析，货币政策比财政政策对经济运行产生影响所需的 时间要长。

综上所述，无论是货币政策，还是财政政策，都有一定的局限性，如果单纯运用其中某

一项政策，很难全面实现宏观调控的目标。这就要求两者互相协调，密切配合，充分发挥它 们的综合调控能力。

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（责任编辑：中大编辑）

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