投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

(2)市场经济的内涵 任何社会经济的发展都以资源配置为前提。这就是说，任何社会生产都需要劳动力与

各种物质资料相结合，从而形成一定的生产能力。市场经济以市场作为资源配置的基础， 就把市场经济与自然经济、计划经济区别开来。自然经济以一家一户、一个族群为单位，使有限的人力、物力服从于家长式首领的意志，

进行资源组合，其生产能力显然有极大的 局限性;而计划经济则要求全社会的资源配置听命于政府系统或权力部门，其组织、协调、指挥的能力显然也难以驾驭复杂多变的经济活动能力。

而市场，这个同样难以驾驭但包含 千百万人参与、蕴藏无限商机的有机体，却给资源配置提供了广阔的空间和无穷的动力。随着市场的不断扩大和丰富，不断演变和发展，其规律性日益显现并被人类所掌握，从而 成为推动经济发展和社会进步的一只“无形的手”。

由市场来配置资源，决定了商品和劳务的生产必须按市场需求进行，通过竞争提高技

术、降低成本，按投入生产要素的数量和价格来分配收入。这就是说，市场经济不只决定 了社会生产的方式和交换的方式，而且决定了分配的方式，从而解决了生产什么、如何生产和为谁生产这三大基本经济问题。

(3)市场经济的特征 市场经济有如下一些基本特征：

1)价格机制、竞争机制、供求机制是市场机制的组成部分。价格机制是市场机制的核 心。价格在市场供求交易中形成并调节供求，使生产要素从效率低的企业、部门、地区自由流向效率高的企业、部门、地区，调整投资结构、产品结构、需求结构等。价格调节供 求的功能是通过竞争实现的。竞争促使优胜劣汰，提高效率，实现利润率平均化，以达到供需相对均衡和社会生产协调发展。

2)市场主体具有经济上的独立性。所谓市场主体，是指在市场上从事交易活动的组织

和个人。市场主体既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人;既包括赢利性机构， 也包括非赢利性机构。企业、居民、政府(仅指政府采购)和各种非赢利机构、中介机构都 是市场主体。

市场主体在经济活动中具有自主决策权，能决定生产(经营或消费)何种产品 或劳务，并承担相应的市场风险。

3)有健全的市场体系。市场经济要有效地配置资源，必须要有商品市场和生产要素市

场组成的健全的市场体系，商品和生产要素能自由交换、自由流动，货币则作为交换的工具。

4)按生产要素分配收入。市场经济通过生产要素市场对生产要素(资源)进行配置，必 然相应地要求按生产要素分配收入。收入分配不仅按个人或企业占有的生产要素数量而且按生产要素价格进行。

5)政府管理和法律保障。市场经济要求政府通过法律法规，规范各类市场主体的行为， 保障契约(合同)的执行，维护各类主体的正当权益。

市场经济的上述特征反映了市场经济的基本属性，即自由决策、自由生产、自由流动、 自由分配，可以说市场经济的本质是自由经济。改变市场经济的自由本性，或限制、排除这些基本属性，市场经济就会失去效率或活力。

而这又要求以产权明晰为前提。产权不明 晰，市场主体无法自主决策，商品和生产要素也难以自由流动并按生产要素自由分配。

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