投资建设项目管理师

★4．5外汇管理

4．5．1我国的外汇管理制度

我国的外汇管理制度进行了一系列重大改革一是取消了汇率双轨制，自1994年1月1日汇率并轨之后，开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。

二是建立了全国统一的银行间外汇交易市场，以银行结售汇制度为基础，机构和个人卖出或购买外汇通过外汇指定银行进行。

三是实现了人民币在经常项目下的可兑换，不再限制不以资本转移为目的的经常性国际交易和支付

四是对国内企业、外资企业实行结售汇制。在此基础上，允许部分国内企业设立外汇账户，保留一部分外汇

1994年之后，我国实行的管理浮动制是单一盯住美元，人民币与美元保持相对固定的汇率，跟随美元上涨或下浮。2005年7月，我国的人民币汇率形成机制改革迈出了实质性的一步，将单一盯住美元改为参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制。

(1)我国汇率制度的特征

现行人民币汇率制度具有以下特征：一是市场汇率，即银行间外汇市场上的供求状况决定人民币汇率，而非官定汇率。二是单一汇率，即境内本外币交易均使用一种汇率，不存在与市场汇率并存的官方汇率。三是有管理的浮动汇率，即人民币汇率可以在规定的区间内浮动，中央银行依靠法律规范和市场手段，调控外汇供求关系，保持汇率基本稳定。

(2)经常项目可兑换

人民币经常项目可兑换主要包括以下几个方面：一是经常项目外汇收入实行银行结汇制度；二是取消经常项目外汇支付限制；三是实行进出口收付汇核销制度；四是通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核。

(3)资本项目管制的利弊）

对资本项目进行管制的优点是：首先，可以弥补金融市场本身的一些缺陷，如信息的不对称性等等；其次，资本管制可以在固定汇率的体系下维持货币政策的独立性；第三，面对大规模的资本流动，可以保护金融的稳定性；第四，利于引导资源的流向。但是资本管制也是有成本的。首先，由于不是市场决定汇率比价，可能导致资源的无效分配；其次，为腐败等现象提供了土壤；第三，过滤了来自于国际同行的竞争，不利于国内金融部门的发展。

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