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第一节 行政法概述
一、行政法的概念和特征
特征:1、它不是一部系统的、完整的、统一的法典;
2、其主要内容是规定国家行政机关的组织、职权、行驶职权的方式程序以及行政责任,调整行政社会关系
3、行政法的稳定性与灵活性相结合
二、行政法律关系
(一)行政法律关系的概念和构成要素
1、行政法律关系的主体:
重点掌握主体包括那些
2、行政法律关系的客体:
物、精神财富和行为
3、行政法律关系的内容
(二)行政法律关系的特征
1、当事人双方必须有一方是国家行政机关
2、其发生不以双方当事人的同意和符合双方当事人的意志为前提
3、在国家行政机关行使行政管理职能过程中发生的
4、双方的权利和义务通常是由行政法预先规定的
5、双方往往处于不平等的地位,国家机关处于主导地位,对行政法律关系的发生、变更或终止起着决定作用
6、法律争议、纠纷一般先由行政机关解决
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