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财政

1.财政的本质与职能

财政也叫国家财政，是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分国民收入用来履行国家职能和满足社会公共需要的经济活动。

2.国家预算

国家预算是国家的财政收支计划，它是以收支平衡表的形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。

3.国家预算管理体制

我国目前的预算管理体制是分税制，就是将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，依次确定中央财政和地方财政的收入范围。

4.预算外资金管理

预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。

预算外资金是国家财政性资金，由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理。预算外资金收入上缴同级财政专户，支出由同级财政部门按预算外资金收支计划，从财政专户中拨付。

5.财政政策

财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的制定原则及其相应的措施。它是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。

财政政策要素包括政策目标、政策主体、政策工具三大要素。

财政政策工具主要有预算、购买性支出、转移性支出、税收和公债五大类。

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