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第二节 上网电价
一、上网电价的含义及适用范围
上网电价指独立核算的发电企业向电网经营企业出售电能时与电网经营企业之间的结算价格。
我国发电企业:
(1)1985年之前的:老电厂。国家财政投资兴建,不独立核算,不需要还本付息,而且电厂和电网合一。
(2)1985年之后的:集资电厂。主要由银行贷款和各方面集资兴建,需要独立核算,还本付息。
二、上网电价的制定方法
《电力法》规定,"上网电价要弥补合理成本、取得合理利润、依法计入税金"。
(2005)《电力法》规定,"上网电价要()依法计入税金"。
A. 保证还本付息的需要
B. 弥补合理成本
C. 取得合理利润
D. 取得社会平均收益
E. 弥补全部投资成本
答案:BC
我国上网电价的制定方法分为两个阶段,2001年之前是还本付息电价,2001年之后是经营期电价。
(一)还本付息电价
时间区间:20世纪80年代中期-2001年
上网电价=生产成本+财务费用+发电利润+发电税金
厂供电量
其中,财务费用=贷款利息+汇兑损益。
(2006)电厂财务费用主要是指( )和汇兑损益。
A.长期贷款利息
B.短期贷款利息
C.贷款利息
D.贷款本息
答案:C
(二)经营期电价
2001年后,统一按照经营期电价方法核定电价。
经营期电价是指在发电项目经营期(经济寿命期)内根据补偿成本、合理收益的原则核定平均上网电价的办法。
发电项目的经营期,火电:20年;水电:30年。
发电成本:按省级电网内同时期建设的同类型技术先进的发电机组的社会平均成本。
收益率:略高于同期国内银行5年期以上贷款利率。
(2008)国家规定水电厂项目的经营期为( )。
A.10年
B.15年
C.20年
D.30年
答案:D
(2006)采用经营期电价方法核定上网电价时,经营期内资本金内部收益率按( )国内银行5年期以上贷款利率计算。
A.略低于上期
B.等于同期
C.略高于同期
D.等于上期
答案:C
经营期电价VS还本付息电价
相同:均能满足电力项目正常运行及投资者合理收益的需要,所依据的基本参数是一致的。
不同:
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还本付息电价 |
经营期电价 |
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1、核算期限不同 |
项目还贷期间 |
项目整个经济寿命周期 |
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2、核定方法不同 |
与前者相比,更多的考虑了资金的时间价值,与电力企业财务核算结合更加紧密。 |
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3、成本基础不同 |
电力企业个别成本 |
同类机组社会平均成本 |
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4、核定电价水平不同 |
还贷期电价较高,还贷期过后不能往往及时下调。 |
较平稳 |
特殊的定价方法
(1)境外上市电力企业。按固定资产净值回报率确定电价。
(2)采用BOT和TOT方式进行公司化改制的电厂。
BOT: build-operation-transfer,建设-运营-移交。
目前利用BOT建设的电厂:广州沙角C厂、珠海电厂和广西来宾B厂。其上网电价一般通过招投标确定。
TOT:transfer-operation-transfer.移交-运营-移交。
目前采用TOT方式经营的电厂有:陕西渭河电厂、辽宁锦州电厂等。其上网电价一般采用保证投资者在经营期内获得一定的投资收益率的方式核定。
(2008)目前使用BOT方式经营的电厂有( )。
A.山东华能发电股份有限公司
B.三门峡水电站
C.陕西渭河电厂
D.珠海电厂
答案:D
(2008)目前使用TOT方式经营的电厂是( )。
A.山东华能发电股份有限公司
B.三门峡水电站
C.陕西渭河电厂
D.珠海电厂
答案:C
(3)以电价招标建设的电厂。即在电力项目建设前,以电价等指标招标,由核定电价低的投资者进行负责建设和运营。风力发电厂多采用这种方式进行。如广东惠来和江苏如东风电厂。
(4)以电力市场平均电价倒推定价的电厂。三峡电站。
(2006)我国三峡电价在"竞价上网"前采取( )方法制定上网电价。
A.还本付息电价
B.招标电价
C.以受电省电力市场平均电价倒推定价
D.经营期电价
答案:C
(5)市场竞争定价的电厂。
在东北地区建立区域电力市场,并进行两部制上网电价改革试点,即对于参与东北区域电力市场竞争的电厂,上网电价分为容量电价和电量电价,容量电价由政府价格主管部门制定,电量电价由市场竞争形成。
(2007)2001年以来,我国核定上网电价广泛使用的方法是()。
A.还本付息电价
B.经营期电价
C.按固定资产净值回报率确定电价
D.经招投标确定的电价
答案:B
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