初级经济师

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财政收入形式与分类

考试内容：

1、财政收入的意义

2、财政收入的形式

3、财政收入的分类

要点：

1、财政收入的涵义和意义

(1)定义

是政府为了满足社会公共需要，保证提供公共物品和服务，依法取得的货币收入。

(2)涵义

① 是一个筹集收入的过程;

② 是财政分配活动的结果;

③ 表现为一定规模的货币资金。

(3)意义

① 是政府理财的重要方面，是政府履行职能、提供公共产品和服务的重要物质保障;

② 是政府实施宏观经济调控的重要手段;

③ 是安排财政支出的前提和基础。

2、财政收入的形式

(1)我国财政收入由一般性财政收入和特殊财政收入构成。

(2)一般性财政收入的形式主要有：税收、国有资产收益、政府收费、专项收入、其他收入。

3、税收

(1)是国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。

(2)强制性、无偿性、固定性，是各种财政收入中最主要的收入形式。

4、国有资产收益

凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等。

5、政府收费

(1)政府直接为私人或法人提供服务进而直接向提供服务对象收取的费用。

(2)构成

① 规费：政府为公民个人或单位提供某些特定服务或实施特定行政管理所收取的费用。

② 使用费：政府对其所提供公共设施的使用者按一定标准收取的费用。

6、专项收入

根据特定需要由国务院或者经国务院授权由财政部批准设置、征集并纳入预算管理的有专项用途的收入。如教育费附加、排污费收入等。

7、其他收入

包括罚没收入、利息收入、捐赠收入、外事服务收入等。

8、特殊收入

(1)专用基金收入

(2)政府债务收入

9、财政收入的分类——按财政收入来源和性质分类

2006年进行的政府收支分类改革，根据目前我国财政收入构成情况，结合国际通行分类方法，按财政收入的来源和经济性质，将财政收入分为六类。分别是：

(1)税收收入：下设20个“款”级科目

(2)社会保险基金收入：下设6个“款”级科目

(3)非税收入：下设8个“款”级科目

(4)贷款转贷回收本金收入：下设4个“款”级科目

(5)债务收入：下设2个“款”级科目

(6)转移性收入：下设8个“款”级科目

10、按财政收入来源和性质分类的意义

新的政府收支分类改革，对财政收入按来源和性质进行了统一分类，具有重要意义：

(1)拓宽涵盖范围，使收入分类更加完整;

(2)层次调整，便于财政收入的统计和分析;

(3)新的收入分类改革后与现行的预算管理方式并不矛盾，便于汇总，形成总的完整的政府收支预算;

(4)分类趋于合理规范，便于进行国际横向比较。

11、财政收入的分类——按经济部门分类

(1)按经济部门分类，可将财政收入分为农业、工业、交通运输业和商业服务业收入。

(2)农业是财政收入的基础。

(3)工业部门的各项税收和国有资产收益是财政收入的主要来源。

12、财政收入的分类——按取得收入依据分类

(1)政府公共财政收入(强制性、稳定性和社会性)——各种税、费

(2)国有资产收入

13、财政收入的分类——按取得收入稳定程度分类

(1)经常性收入

(2)临时性收入

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