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2011年初级经济师考试辅导资料：财政收入

第三节 组织财政收入的原则

为了正确体现国家的分配政策，处理好分配关系，应该遵守一定的组织财政收入的原则。

组织财政收入的原则，是指组织财政收入所依据的基本法则。主要应当包括以下原则：

（1） 从发展经济入手，增加财政收入的原则。这是组织财政收入的首要原则。指的是在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。

（2） 利益兼顾的原则。兼顾国家、集体和个人三者之间的利益；兼顾中央与地方政府之间的利益。

（3） 合理负担的原则。主要体现在组织税收收入的原则中，是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收，纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。

（4） 公平与效率兼顾的原则。政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，而且还必须讲求效率。效率包括两层含义。公平和效率是一对矛盾，在处理这个矛盾是，要兼顾公平的需要和效率的提高，既要考虑经济的稳定发展，又要考虑社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或者片面追求公平。按我国现在的反展阶段和具体情况看，政府在组织财政收入时应坚持的原则是：效率优先，兼顾公平。

【例题5】：组织财政收入要讲求效率，即讲求（ ）。

A.征税过程本身的效率 B.征税对经济运行效率的影响

C.税收收入越打越好 D.用收入手段直接减少企业的投资规模

E.宏观调控质量

【答案】AB

【解析】政府在组织财政收入的时候所讲求的效率包括两层含义，一是征税过程本身的效率，即较少的征收费用，便利的征收办法等；二是征税对经济运行效率的影响，其宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收地经济调节功能问题。

【例题6】具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收是指（ ）。

A.横向公平 B.纵向公平

C.合理负担 D.普遍纳税

【答案】B

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