初级经济师

第九章 公共物品与财政职能

第一节 公共物品的定义及其融资与生产

公共物品的定义：

1.公共物品的概念

公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。公共物品的这一定义是由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。

2.公共物品的特征

纯公共物品具有两大特征：消费上的非竞争性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

非竞争性：指物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本。强调了集体提供公共物品的潜在收益。

非排他性：指物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行。指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。

公共物品的融资与生产：

1.公共物品的融资

(1)政府融资(强制融资)

公共物品在消费上具有非排他性，容易出现“免费搭车”现象。所以得出结论：政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。

缺点：政府融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。

(2)私人融资(自愿融资)

公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素。

缺点：私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。

(3)联合融资

多数情况下，应在私人融资和公共融资之间做出分工。

常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。

2.公共物品的生产

公共物品的生产通常有政府生产和合同外包两种方式。合同外包不管包给何种性质的机构，都是公共服务提供私有化的表现。

支持公共物品提供私有化的理由是：同样的服务由私人生产成本更低，而反对者则认为私人生产降低了服务的质量。

【例题1·单选题】公共物品的(　)是公共物品供给制度的核心。

A.融资制度

B.生产制度

C.决策制度

D.受益分配制度

『正确答案』C

【例题2·多选题】公共物品供给的制度结构由以下方面构成(　)。

A.公共物品供给的决策制度

B.公共物品供给的获利制度

C.公共物品供给的融资制度

D.公共物品供给的生产制度

E.公共物品供给的受益分配制度

『正确答案』ACDE

经济师考试准题库|免费刷题

编辑推荐：

2016年经济师考试真题及答案全国发布

2016年度经济师考试成绩查询时间及入口汇总

经济师考试网络课程试听 |经济师考试试题库

（责任编辑：xy）

共2页,当前第1页  第一页  前一页  下一页