本文主要介绍2012年中级经济师考试经济基础知识第十五章财政政策中财政政策工具与类型的归纳笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年经济师考试的相关重点!!
二、财政政策工具与类型
(一)财政政策的工具(掌握)
财政政策工具：预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
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政策措施
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运用或作用
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| 1.预算政策（逆经济风向行事） | （1）当社会总供给大于总需求时，采用赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求 |
| （2）当社会总供给小于总需求时，采用盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求 | |
| （3）当社会总供给与总需求基本平衡时，采用中性财政政策 | |
| 2.税收政策 | （1）税收是保持经济稳定运行的重要手段 在繁荣时：增加税收，降低社会总需求 在萧条时：减少税收，增加社会总需求 |
| （2）税收是政府公平收入分配的重要手段 | |
| 3.公债政策 | （1）流动性效应：通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响 |
| （2）利息率效应：通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响 | |
| 4.公共支出政策 | （1）狭义的购买性支出：政府的消费性支出 |
| （2）转移性支出：包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出 | |
| 5.政府投资政策 | （1）通过调整政府投资规模，可以影响社会总供求和未来社会总供给，从而影响社会供求总量 |
| （2）通过调整政府投资方向，可以对经济结构发挥重要调节作用，促进资源合理配置和产业结构优化 过热时：降低投资支出水平 萧条时：提高投资支出水平 当社会总供求基本平衡时，但总供求结构存在问题时，有保有压 |
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| 6.补贴政策 | （1）财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一 过热时：减少财政补贴支出，抑制社会总需求 萧条时：增加财政补贴支出，扩大社会总需求 |
| （2）财政补贴是政府公平收入分配的重要手段 |
【例1·多选题】下列各项中，属于财政政策工具的是( )。
A.税收
B.投资
C.公债
D.利率
E.预算
『正确答案』ABCE
【例2·单选题】当社会总需求大于社会总供给时，财政预算应采取的政策是( )。
A.收支相等的平衡政策
B.全面扩张政策
C.收大于支的结余政策
D.支大于收的赤字政策
『正确答案』C
【例3·单选题】当社会总供给大于社会总需求时，政府预算应该实行的政策是( )。
A.结余政策
B.扩张政策
C.平衡政策
D.紧缩政策
『正确答案』B
(二)财政政策类型
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分类标准
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分类结果
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具体解释
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| 1.按财政政策调节经济周期的作用划分 | 自动稳定的财政政策 | 财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制 这种机制也被称为财政自动稳定器。主要表现在两个方面： （1）累进所得税（包括个人所得税和企业所得税）的自动稳定作用 （2）政府福利支出的自动稳定作用 |
| 相机抉择的财政政策 | 政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。分为： （1）汲水政策：在经济萧条时，通过公共投资来启动社会需求，使经济恢复活力的方法 （2）补偿财政政策：政府用繁荣年份的财政盈余来补偿萧条年的财政赤字，以缓解经济的周期性波动 |
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| 2.根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分 | 扩张性财政政策 | 在社会总需求不足的情况下，经济萧条，政府通常采用扩张性财政政策，通过减税、增加财政支出等手段扩大需求，结果往往会导致财政赤字扩大 |
| 紧缩性财政政策 | 在社会总需求大于社会总供给的情况下，经济繁荣，此时政府通常采用紧缩性财政政策，通过增加税收、减少财政支出等手段抑制社会需求，结果往往会导致财政赤字缩小或盈余扩大 | |
| 中性财政政策 | 中性财政政策（均衡性财政政策）——社会总供求基本平衡，经济稳定增长时期采用 |
财政政策与货币政策的协调配合主要有三种类型：
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类型
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效果
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| （1）“双松” | 这种政策组合可以刺激经济增长，扩大就业，但也会带来通货膨胀的风险 | |
| （2）“双紧” | 这种政策组合可以有效抑制需求膨胀与通货膨胀，但也可能带来经济停滞 | |
| （3）“松紧”搭配 | 紧的财政政策与松的货币政策 | 在控制通货膨胀的同时，可以保持适度的经济增长，但货币政策过松，难以制止通货膨胀 |
| 松的财政政策与紧的货币政策 | 可以在保持经济适度增长的同时尽可能避免通货膨胀，但长期使用这种政策组合，会积累大量财政赤字 | |
【例1·单选题】( )的财政政策，财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。
A.相机抉择
B.自动稳定
C.汲水
D.补偿
『正确答案』B
【例2·多选题】自动稳定的财政政策主要表现在以下方面( )。
A.营业税
（责任编辑：中大编辑）
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