中级经济师

第三节 建设工程项目目标控制

一、 目标控制的类型

1、按照事物发展的过程，可分为事前、事中、事后控制。

2、按照控制信息的来源或纠正措施：分前馈控制和反馈控制。

3、按照控制过程是否形成闭合回路。

3、总的归纳起来可分为主动控制和被动控制。

答：主动控制：在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性基础上，撰写和采取有针对性的预防性措施，从而减小乃至避免目标偏离的过程。它是一种开环控制、事前控制、前馈控制。

被动控制：指当系统按计划运行时，对计划的实施过程进行跟踪检查，将系统输出的信息进行加工、整理，并从中发现问题、找出偏差，通过对产生偏差的原因分析，研究制定解决问题和纠正偏差的措施，然后反馈给计划实施系统付诸实施。它是一种事中控制和事后控制，是一种反馈控制和闭环控制。

二、 建设工程项目的目标系统

答：建设工程项目管理的目标主要包括：质量(功能)、投资(造价)、进度(工期)三个基本目标。它们具有以下特征：

⑴、目标可度量、管理效果可验证;

⑵、三个基本目标之间既对立又统一;

⑶、目标系统具有层次性;

三、 建设工程目标控制的含义

㈠、建设工程投资控制的含义

答：⑴、控制的目标：通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度目标和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

⑵、系统控制：基本思想就是要实现三大目标控制的统一，使整个目标系统最优。

⑶、全过程控制：从实施的各阶段包括设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工验收和保修阶段，投资控制主要集中在前3个阶段。

⑷、全方位控制：一是按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程投资进行控制;二是按总投资构成内容分解的各项费用进行控制，即建筑安装工程费用、工程建设其他费用等。

㈡、建设工程进度控制的含义

答：⑴、控制的目标：通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资目标和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。

⑵、系统控制：基本思想就是要实现三大目标控制的统一，使整个目标系统最优。在采取进度控制措施时，应尽量避免对投资目标和质量目标产生不利影响。

⑶、全过程控制：主要从三方面着手：一是编制贯穿整个工程建设全过程的进度计划。二是编制进度计划时应充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。三是对进度计划中的关键工作进行重点跟踪控制。

⑷、全方位控制：主要表现为对整个建设工程所有工程内容、所有工作内容和对影响进度各种因素的控制。进度控制中组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接。

㈢、建设工程质量控制的含义

答：⑴、控制的目标：通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资目标和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。

⑵、系统控制：基本思想就是要实现三大目标控制的统一，使整个目标系统最优。主要从三方面考虑：一避免不断提高质量目标的倾向;二是要确保基本质量目标的实现;三应尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。

⑶、全过程控制：对设计质量和施工质量进行全过程过程控制。

⑷、全方位控制：主要表现为三方面：一对建设工程所有工程内容的质量进行控制;二是对建设工程质量目标的所有内容进行控制;三是对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。

质量控制的特殊问题：从不同角度：实施者自身的质量控制;政府的质量监督;监理单位的质量控制

四、 建设工程项目目标控制的任务和措施

㈠、建设工程设计阶段和施工阶段的特点

1、设计阶段特点

答：⑴、设计工作表现为创造性的脑力劳动;

⑵、设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段;

⑶、设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段;

⑷、设计工作需进行多方面的反复协调;

⑸、设计质量对建设工程总体质量有决定性影响;

2、施工阶段特点

答：⑴、施工阶段是以执行计划为主的阶段;

⑵、施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段;

⑶、施工阶段是资金投入量最大的阶段;

⑷、施工阶段是需要协调的内容多;

⑸、施工质量对建设工程总体质量起保证作用;

⑹、施工持续时间长、风险因素多;

⑺、合同关系复杂、合同争议多。

㈡、建设工程目标控制的任务

㈢、建设工程目标控制的措施

答：⑴、组织措施，主要包括落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、制定目标控制的工作流程。

⑵、技术措施：关键一要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同技术方案的经济效果进行分析;

⑶、经济措施：

⑷、合同措施：主要包括：协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构、拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施。

（责任编辑：xy）

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