初级经济师

组织财政收入的原则

一、从发展经济入手，增加财政收入的原则

从发展经济入手，增加财政收入是组织财政收入的首要原则。它是指在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。根据社会主义市场经济的要求不断充实和完善，不再是单纯地为直接增加财政收入而开辟财源，而是要在组织财政收入的同时，更多地注意培育和完善市场，通过健全和完善我国的市场运行机制，来吸引更多的投资者，鼓励居民合理消费，促进市场经济的协调发展，从而增加财政收入的来源。

二、利益兼顾的原则

1、兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益

2、兼顾中央与地方政府之间的利益

三、合理负担的原则

合理负担原则主要体现在组织税收收入的原则中。税收收入占我国财政收入的95%以上，是我国财政收入中最为重要的组成部分。所谓合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。所谓机会均等是指基于公平竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

四、公平与效率兼顾的原则

所谓公平与效率兼顾原则，是指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。在这里效率包括两层含义:一是指征税过程本身的效率，即较少的征收费用，便利的征收方法等;二是指征税对经济运行效率的影响，其宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收的经济调节功能。

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