中级经济师

一般项目 市场 财务分析 财务分析

明显外部效应项目 国家经济整体利益 经济效益费用分析 财务分析

经济费用效益分析

特别重大项目 区域经济与宏观经济影响 区域经济与宏观经济分析 财务分析

经济费用效益分析

区域经济与宏观经济分析

7.4 经济评价的基本原则(5原则)

■“有无对比”原则

■效益与费用计算口径对应一致原则

■收益与风险权衡原则

■定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则

■动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则

8.建设项目财务评价与国民经济评价的关系

8.1 国民经济评价

■概念

◇国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益

◇可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行

◇如果在财务评价的基础上进行，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用

◇如果直接进行国民经济评价，则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用

■财务评价与国民经济评价的取舍标准

◇一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据

◇两者都否定，则项目否定，两者都肯定，则项目肯定

◇如国民经济评价否定而财务评价肯定，则否定

◇如国民经济评价肯定而财务评价否定，应重新考虑方案，必要时可提出优惠政策，使项目具有财务生存能力

■财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别

区别项目 财务评价 国民经济评价

评价角度不同 从单位财务角度考查盈利能力和清偿能力 从国家整体角度考查项目的费用与贡献

效益和费用含义及划分范围不同 实际收支和直接发生费用 社会资源与效益

还包括间接效益与费用

评价采用的价格不同 现行价格 影子价格

主要参数不同 官方汇率和行业基准收益率 影子汇率和社会折现率

8.2 国民经济评价的主要概念

■影子价格

◇并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格

◇是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益

■影子工资

◇在项目国民社会经济评价中以影子工资计算劳动力费用

◇是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价

◇影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗

几种影子工资换算系数的取值是：

对于技术劳动力，采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1;

对于非技术劳动力，推荐在一般情况下采取等于财务工资的0.2～0.8倍作为影子工资，即影子工资换算系数为0.2～0.8。

■社会折现率(双重职能)

◇作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率

◇作为项目经济效益要求的最低经济收益率

■影子汇率

◇反映外汇对国家的真实价值

9.民用建筑项目可行性研究的特点

■民用建筑效果不能简单用经济指标来衡量，应主要评价其社会效果和宏观经济效果

■民用建筑对社会产生的间接效果，具有长期性、潜在性和不确定性特点

■民用建筑的产出是为社会提供非物质财富和劳务，因而往往没有适当的市场价格予以衡量

■某些非盈利民用建筑项目，主要采用“费用效益分析”和“成本效用分析”方法评价

■项目的投资回收期较长

10.建设项目经济评价应注意的几个问题

10.1项目计算期

■当生产期小于其折旧年限，则现金流量表中最末一年可增加一项“回收固定资产余值”

■生产期不宜超过20年

10.2计算期的年序

■实行“年末习惯法”，且为简化计算，将建设期以前发生的费用，列在1年上，这样比严格计算的净现值或内部收益率稍大。

10.3 经济评价中的财务价

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