财政支出的分类
一、按财政支出的经济性质分类
购买性支出 转移性支出 直接表现 政府购买商品或劳务的活动 资金的无偿的、单方面的转移
范围
①政府购买进行日常政务活动所需的商品劳务支出;
②进行国际投资所需的商品劳务支出 政府部门用于补贴、债务利息、失业救济、养老保险等方面的支持
特点 等价交换的原则 政府财政付出了资金,未获得任何商品劳务
二、按财政支出在社会再生产中的作用分类
(一)补偿性支出
用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。
计划经济时期,补偿性支出是财政支出的重要内容;市场经济时期,简单再生产范围内的支出项目已基本交由经济组织负责。所以,目前
属于补偿性支出的项目,只剩下企业挖潜改造一项。
(二)消费性支出
财政用于社会共同消费方面的支出。如文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等支出。
(三)积累性支出
财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。
从我国财政支出在社会再生产中的作用来看,财政在简单再生产领域的影响已经减弱,但在扩大再生产领域仍然起着重要的作用。因此,
研究社会总产品在积累、消费间的比例等结构问题,至关重要。
三、按财政支出的目的性分类
(一)预防性支出:国防、司法、公安与政府行政部门的支出。
目的是维持社会秩序和保卫国家安全,不受外敌侵犯,保障人民生命财产安全和生活稳定。
(二)创造性支出:经济、文教、卫生和社会福利等项支出。
目的是改善人民生活,使社会秩序更加良好,经济更发展。
四、按照政府对财政支出的控制能力分类
控制能力:政府可根据经济形势的变化、财政收入的可能而对财政收入调整的能力。
(一)不可控制性支出:根据现行法律、法规所必须进行的支出。要按规定如数支付,不得随意停付、逾期支付,是刚性很强的支出。包
含两类:
1、最低收入保障、社会保障,如失业救济、养老金、食品补贴;
2、政府遗留义务、以前年度设置的固定支出项目,如债务利息、对地方政府补贴
(二)可控制性支出:可解释为不受法律和契约的约束,可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出,即弹性较大的支出。
五、按财政支出的收益范围分类
(一)一般利益支出:国防支出、司法支出、行政管理支出等。
这些支出是全体社会成员可共同消费、联合受益
(二)特殊利益支出:教育支出、医疗支出、企业补贴支出、债务利息支出等。
这些支出对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益,其获得的利益大小可分别测算
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