中级经济师

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第四章　工程建设项目招标投标

第二节 工程建设项目招标

一、工程建设项目招标的组织形式

工程建设项目招标的组织形式主要有自行组织招标和委托工程招标代理机构代理招标。

1.自行组织招标

《招标投标法》规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。不具备条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。

2.委托工程招标代理机构代理招标

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相应服务的社会中介组织。招标代理机构与国家行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

例题：工程建设项目招标的组织形式有( )。(2008年试题)

A.公开招标

B.自行组织招标

C.邀请招标

D.委托工程招标代理机构代理招标

E.上级主管部门组织招标

答案：BD

解析：此题主要是考查招标的组织形式，主要有自行组织招标和委托工程招标代理机构代理招标两种形式。

二、招标方式及区别

1.公开招标

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标需符合如下条件：

(1)招标人需向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。

(2)公开招标必须采取公告的方式。

公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉较好的承包商;有助于打破垄断，实行公平竞争;可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。

例题1：以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标的招标方式是(　)。(2007年试题)

A.邀请招标

B.直接发包

C.有限竞争招标

D.公开招标

答案：D

解析：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

例题2：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标方式是( )。(2005年试题)

A.邀请招标

B.公开招标

C.议标

D.非竞争性招标

答案：B

解析：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

2.邀请招标

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标的特点：

①招标人邀请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的。

②招标人以邀请书的方式向一定数量的潜在投标人发出投标邀请(投标邀请书形式)。

例题1：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人至少不少于( )时，招标人才可以不重新招标。(2004年土地估价师《土地管理基础》试题)

A.1个

B.2个

C.3个

D.4个

答案：C

解析：投标人至少不少于3个时，招标人才可以不重新招标。

3.公开招标与邀请招标的不同

(1)发布招标信息的方式不同。公开招标：发布公告;邀请招标：发布投标邀请书。

(2)潜在投标人的范围不同。公开招标：招标人事先不能知道潜在投标人的数量;邀请招标：潜在投标人的数量是预先知道的。

(3)公开的程度不同。公开招标的公开程度高于邀请招标的公开程度，其公开的范围也是不同的。

例题：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，我国实行的招标方式有( )。(2005年试题)

A.议标

B.公开招标

C.非公开招标

D.邀请招标

E.指定招标

答案：BD

解析：我国实行的招标方式有公开招标、邀请招标。

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（责任编辑：xy）

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