中级经济师

外债管理概述

（一）外债与外债管理的概念（识别外债种类）

根据国际货币基金组织和世界银行的定义，外债是指在任何特定时间内，一国居民对非居民承担的具有契约性偿还责任的债务，包括本金的偿还和利息的支付。

根据我国国家外汇管理局的定义，外债是指在我国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或其他机构对我国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的债务，包括：

（ l ）国际金融组织贷款；

（ 2 ）外国政府贷款；

（ 3 ）外国银行和金融机构贷款；

（ 4 ）买方信贷；

（ 5 ）外国企业贷款；

（ 6 ）发行外币债券；

（ 7 ）国际金融租赁；

（ 8 ）延期付款；

（ 9 ）补偿贸易中直接以现汇偿还的债务；

（ 10 ）其他形式的对外债务。

由此看出，外国的股权投资如外商直接投资和股票投资就不属于外债。

外债管理是指一国政府对外债及其运行加以控制和监督。同样，外债管理是由外债管理主体，运用外债管理方法，作用于外债管理客体的运行系统。

（二）外债总量管理与结构管理

1、外债总量管理

外债总量管理的核心，是使外债总量适度，不超过债务国的吸收能力。外债的吸收能力取决于债务国的负债能力和偿债能力两个方面。前者决定债务国能否将借入的外债消化得了，使用得起；后者决定债务国对外债能否偿还得起。

2、外债结构管理

外债结构管理的核心，是优化外债结构。外债结构是指外债的各构成部分在外债总体中的排列组合与相互地位。外债结构的优化具体包括以下几个方面：

（ 1 ）外债种类结构的优化；

（ 2 ）外债期限结构的优化；

（ 3 ）外债利率结构的优化；

（ 4 ）外债币种结构的优化；

（ 5 ）外债国别结构的优化；

（ 6 ）外债投向结构的优化。

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