中级经济师

2011年全国经济师考试中级经济师教材重点

2011年中级经济师考试辅导：中级建筑经济基础

国际工程合同变更管理相关知识

合同变更的概念

变更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚来完全履行时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。

合同变更时，当事人应当通过协商，对原合同的部分内容条款作出修改补充或增加新的条款。例如，对原合同中规定的标的数量、质量、履行期限、地点和方式，违约责任、解决争议的方法等作出变更 。当事人对合同内容变更取得一致意见时方为有效。

有效的合同变更，必须有明确的合同内容的变更。合同的变更，是指合同内容局部的、非实质性的变更，也即合同内容的变更并不会导致原合同关系的消灭和新的合同关系的产生。合同内容的变更，是 在保持原合同效力的基础上，所形成的新的合同关系。此种新的合同关系应当包括原合同的实质性条款的内容。

(二)FIDIC合同条件下工程变更管理

1、工程变更的概念及产生原因

(1)工程变更的概念

所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。按照FIDIC合同条件有关规定，承包商按照工程师发出的变更通知及有关要求，需要进行下列变更：

①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

②增减合同中约定的工程量；

③改变有关工程的施工时间和顺序；

④其他有关工程变更需要的附加工作。

(2)工程变更的产生原因

在工程项目的实施过程中，经常碰到来自业主方对项目要求的修改，设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。由于这多方面变更，经常出现工程量变化、施工 进度变化、业主方与承包方在执行合同中的争执等问题。这些问题的产生，一方面是由于主观原因，不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于客观原因，致使工程变更不可避免。

2、FIDIC合同条件下工程变更的控制程序与要求

(1)提出变更要求。工程变更可能由承包商提出厂也可能由业主或工程师提出。

(2)工程师审查变更。无论是哪一方提出的工程变更，均需由工程师审查批准。

(3)编制工程变更文件。工程变更文件包括：

①工程变更令。主要说明变更的理由和工程变更的概况，工程变更估价及对合同价的估价。

②工程量清单。工程变更的工程量清单与合同中的工程量清单相同，并需附工程量的计算记录及有关确定单价的资料。

③设计图纸(包括技术规范)。

④其他有关文件等。

(4)发出变更指示。工程师的变更指示应以书面形式发出。如果工程师认为有必要以口头形式发出指示，指示发出后应尽快加以书面形式确认。

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