中级经济师

本文主要介绍2012年中级经济师考试农业专业知识与实务第七章农村集体经济统计第二节农村集体经济统计实务中农民负担情况统计的归纳笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年经济师考试的相关重点!!

四、农民负担情况统计

农民负担情况统计的范围，主要是非集体统一经营层次的负担情况，既包括一般农户，也包括农村的个体工商户。农民负担的统计内容主要包括：一是集体经济组织内部负担，包括上交集体各种款项、一事一议筹资、一事一议筹劳;二是农民承担的社会负担，包括农业生产性收费、行政事业性收费、农村义务教育收费、罚款、集资摊派等;三是农民享受的政府补贴补偿，包括种粮直接补贴、退耕还林补贴、计划生育补贴、贫困学生补贴、征用耕地补偿费等。

农民负担情况统计资料的搜集，需要根据统计内容的特点，采取不同的方法。

一是全面调查。上交集体各种款项、一事一议筹资筹劳、集资摊派资料，一般通过村集体经济组织干部或会计账目取得数据，有的要采取逐个登记、全面统计，如罚款数据。

二是访问调查，如政府补贴补偿、种粮直接补贴面积、农业生产性收费、农村义务教育收费、农村合作医疗收费等内容。

三是抽样调查。指选择一定数量的农户进行记账，根据记账户的资料推算本村农户的总体数据。

主要统计指标解释

(1)上交集体各种款项，是指农户年内上交村集体经济组织的全部款项。其中包括以罚款名义收取的款项。但不包括一事一议筹资、集资摊派和向有关部门或单位交纳的款项。

(2)土地承包金：指农户以承包金名义向村集体经济组织交纳的各种款项。包括专业或招标承包果园、鱼塘、机动地、“四荒”，按合同规定上交的承包金。

(3)共同生产费用：指农户以“村级共同生产费用”名义向村集体经济组织交纳的各种款项。如:水利设施维修费、灌溉和排涝费、集体林木管护费等。

(4)建房收费：指村集体经济组织向农户收取的有关农民建房方面的款项。如宅基地费用等。

(5)(上交集体)其他款项：指农户向村集体经济组织交纳的上述项目以外的款项，其中包括以罚款名义收取的款项。如：土葬时交纳的款项(墓地占用费、林木补偿费、占用林地安置补偿费等);对采取村集体经济组织内部家庭承包方式承包的土地，以承包费等名义交纳的费用;计划生育方面的收费。

(6)一事一议筹资：指依据有关政策规定，经民主程序讨论通过并履行规定的审批程序，当年向农民收取的用于村内农田水利基本建设、植树造林、修建村内道路、农业综合开发等集体生产生活公益事业的资金数额。

(7)农业生产性收费：指由政府定价、由有关部门或单位向农户收取的农业生产性费用。主要包括农业灌溉水费、农业灌溉电费等。

(8)农业灌溉水费：指国有水利工程水费、民办民营小型水利工程水费等。

(9)农业灌溉电费：指用电机为动力抽水灌溉农田，消耗电所支出的费用。包括由村集体经济组织为农户承担的电费。

(10)(农业生产性收费的)其他收费：指上述项目以外的农业生产性收费。如：农业科技推广费、植物保护收费，易涝地区排涝排渍费等。

(11)行政事业性收费：指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构在履行或代行政府职能以及为特定群体提供特殊管理服务，按照非盈利原则收取的费用。它是政府非税收入的一种重要形式。涉及农民的行政事业性收费，包括证照工本费、管理性收费、资源性收费等。

(12)农民建房收费：指有关部门或单位向旧房翻建新房、用耕地和非耕地建房户收取的办证工本费和其他收费，如耕地开垦费。

(13)外出务工经商收费：指有关部门或单位向外出务工经商农民收取的办证工本费和其他收费。

(14)农机、摩托车、三轮车和低速载货汽车收费：指有关部门或单位收取的农机监理费(号牌、号牌架、行驶证、年检费等)、养路费，摩托车、三轮车、低速载货汽车牌证费、行驶证、驾驶证、驾驶员考试费、养路费等项收费。不包括载货汽车、载客汽车和微型客、货汽车的收费。

(15)计划生育收费：指有关部门或单位向农村生育户收取的办证工本费、社会抚养费和其他收费。

(16)(行政事业性收费的)其他收费：指上述项目以外的收费。如：有关证照工本费(身份证、结婚证等)、殡葬收费、生猪屠宰收费和矿产资源补偿费等。

(17)农村义务教育收费：指政府举办的农村小学、初中向学生收取的教育费用。不包括各种教育集资和高中、职业高中、中等专业学校、私立学校及高等教育学校等收取的费用。

(18)作业本费：指政府举办的农村小学、初中向学生收取的作业本费用。

(19)代办费：指保险费、校服、体检费、课外读物费、电影费、补课费等。

(20)(农村义务教育)其他收费：如借读费、住宿费等，不包括伙食费。

(21)罚款：指各级政府及其部门和有关单位以“罚款”名义向农户收取的款项。

(22)集资摊派：指低昂政府、各部门和村集体经济组织为了兴办某项事业和某项建设向农户筹集、摊收的款项。如：乡村道路集资摊派、水利集资摊派、办电集资摊派、报刊摊派、保险摊派、电影摊派等款项。不包括一事一议筹资。

(23)一事一议筹劳：当年组织农民出工进行村范围内的农田水利基本建设、植树造林、修建村内道路、农业综合开发等集体生产生活公益事业的用工数。以工日计算。

(24)政府补贴。是指政府对农民的各类生产性或收入性补贴款。如种粮直接补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴、计划生育补贴、贫困学生补贴。

(25)农业四项补贴：政府发放给农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直接补贴等。

(26)农民上交国家税金：指按照国家税法，当年交纳的各种税款的实际数额。如增值税、消费税、营业税、所得税、耕地占用税、契税、印花税、利息税等。缴纳以后如有退还或减免数额，应予以扣除。

农民负担总量和农民人均负担水平的指标运用和分析：

某地区农民承担负担总额=A+B+C+D+E+F+G+H

某地区农民人均负担=(A+B+C+D+E+F+G+H)/N

上述两式中，A：上交集体各种款项，B：一事一议筹资，C：一事一议筹劳折款，D：农业生产性收费，E：行政事业性收费，F：农村义务教育收费，G：罚款，H：集资摊派，N：本地区农业人口(一般用农村集体经济收益分配统计表中的汇总人口数)。

农民负担构成分析是指通过各项负担占农民负担总额的比重和各项负担增减情况的分析，可以分析农民负担增减的原因，以采取相应措施。

农民负担占收入的比例分析是指利用农民人均负担、农民人均纯收入指标，可计算农民人均负担占农民人均纯收入的比例，分析农民负担的实际状况和承受能力。

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（责任编辑：中大编辑）