初级经济师

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经济师考试初级经济基础预习：行政法基础知识(上)

第三十章　行政法基础知识

一、行政法概述

(一)行政法的概念和特征

考试内容：行政法的概念和渊源

1.行政法的概念

行政法是国家调整行政关系的规范和控制行政权的各种法律规范的总称。

2.新增：行政法的特征P180。

我国行政法的渊源主要有：宪法、狭义上的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、条约与协定、法律解释。

(二)行政法的基本原则

考试内容：行政法的基本原则

1.行政合法性原则

2.行政合理性原则

3.行政应急性原则：应对突发事件

【例题·多选题】以下(　)是行政法的基本原则。

A.合理性

B.客观性

C.合法性

D.非应急性

E.应急性

『正确答案』ACE

(三)行政法律关系

考试内容：行政法律关系的概念

1.行政法律关系的概念

行政法调整的对象是行政关系，行政法调整的结果是行政法律关系。

2.行政法律关系的构成要素

行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容等要素构成。

(1)行政法律关系的主体

就是行政法律关系的当事人，是指在行政法律关系中依法享有权利、承担义务的组织或个人。行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。

①行政主体。

②行政相对方。公民、法人和其他社会组织。

(2)行政法律关系的客体。就是行政法律关系主体的权利与义务所指向的对象，包括物质财富、行为和精神财富等。

(3)行政法律关系的内容。就是行政法律关系主体在行政法上的权利义务的总和。

二、新增：行政主体

特征：

1.行政主体是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。

2.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。

3.行政主体是能独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

三、行政行为

(一)行政行为的概念和特征

1.概念：行政行为是指行政主体行使行政职权所做的能够产生行政法律效果的行为。

2.行政行为的特征

(1)是执行法律的行为

(2)有一定裁量性

(3)实施时具有单方意志性

(4)以国家强制力为保障实施的，有强制性

【例题·多选题】行政行为的特征有(　)。

A.是执行法律的行为

B.固定性

C.有一定裁量性

D.实施时具有单方意志性

E.以国家强制力为保障实施的，有强制性

『正确答案』ACDE

(二)行政行为的分类

(1)以行政行为适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为外部行政行为和内部行政行为。

(2) 以行政行为的对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。

(3)以行政行为受法律规范调整的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

(4)以行政主体是否可以主动作出该行政行为为标准，可分为依职权的行政行为和应申请的行政行为。

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（责任编辑：中大编辑）