初级经济师

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经济师考试初级经济基础辅导讲义(22)

二、影响财政支出规模的主要因素

考试内容：影响财政支出规模的主要因素(掌握)

财政支出规模的衡量指标：一是用绝对量来衡量，如年度财政支出规模;二是用相对量来衡量，如财政支出占国内生产总值的比重。

财政支出规模的主要因素：

(一)经济发展因素

(二)政治因素

政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。

(三)经济体制制度因素

(四)社会因素

三、购买性支出和转移性支出

(一)购买性支出和转移性支出的涵义与特点

考试内容：购买性支出和转移性支出的涵义与特点

1. 购买性支出和转移性支出的涵义

购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动――用于日常行政事务支出(政府消费支出)采购和用于公共投资的支出(政府投资性支出)。这种支出体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用。

转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出(多选题)。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。

2.购买性支出和转移性支出的特点

(1)购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性

(2)购买性支出具有等价性，转移性支出具有非等价性

(二)购买性支出与转移性支出的功能比较

要求：购买性支出与转移性支出的功能差别(掌握)。

1.对生产与就业影响的方式不同

购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。

2.对政府支出效益约束的强度不同

购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。

3.体现了财政的不同职能

在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出直接改变社会财富的分配结构和国民收入分配比例。

发达国家，转移性支出所占比重往往较大;发展中国家，购买性支出所占比重往往较大。

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