初级经济师

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经济师考试初级经济基础辅导讲义(16)

三、社会主义国民收入的分配

(一)国民收入的初次分配和再分配

考试内容：国民收入的初次分配和再分配。

1.国民生产总值和国内生产总值

我国实行国民经济核算体系(SNA)。

(1)国民生产总值(GNP)：又称为国民总收入，是指一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内(一般为一年)收入初次分配的最终成果，它不包括生产资料的转移价值和重复计算因素，只计算物质生产部门的劳动者创造的全部新价值。

(2)国内生产总值(GDP)：一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内(一般为一年)生产活动的最终成果，它不包括能源、原材料等各种中间消耗的价值，只计算国民经济各部门以货币表现的全部社会最终产品和劳务价值的总和。国内生产总值能较全面反映一国经济增长的动态和实力。按人口平均计算的国内生产总值的多少，基本上反映了一个国家现有生产力发展水平和人民生活富裕程度。

(3)国民生产总值与国内生产总值的区别和联系

区别：国民生产总值是指本国企业和本国居民在国内、国外所生产的最终产品的价值总额;国内生产总值是指所有企业和人员(包括外国企业和人员)在本国境内生产的最终产品的价值总额。

将国内生产总值作为国民收入的来源，作为国民收入分配的起点。

联系：

GNP=GDP+本国居民来自国外的财产和劳务收入-支付给外国居民的财产和劳务收入=GDP+国外净要素收入

GDP=GNP-国外净要素收入

2.国民收入的初次分配

国民收入分配的性质和形式是由社会生产方式，首先是由生产资料所有制性质决定的。

社会主义国民收入的初次分配，是在与物质生产有直接联系的成员中进行的。

(1)全民所有制企业国民收入的初次分配

分为三部分：税金或利润→上交国家;企业基金→企业自留;工资→企业职工

(2)集体所有制企业国民收入初次分配

分为四部分：税金→上交国家;合作事业基金→上缴集资单位或主管部门;企业基金→企业自留;工资→企业职工

(3)农村集体所有制经济国民收入初次分配

分为三部分：税金→上交国家;公积金、公益金→集体提留;个人收入→农民

社会主义国民收入经过初次分配，形成国家集中的纯收入、企业收入和生产劳动者的个人收入三部分，是社会主义社会的三种基本的原始收入。

3.国民收入的再分配

通过再分配形成的收入，称为派生收入。国民收入的再分配，是继初次分配之后，国民收入在整个社会范围内的分配。

(1)进行再分配的原因：

①满足非物质生产部门发展的需要和支付这些部门的劳动者劳动报酬的需要。

②加强重点建设，保证国家经济按比例地协调发展。

③设立社会保障基金。

④建立社会后备基金，应付各种突发事故和自然灾害。

(2)社会主义国民收入再分配的途径

①国家财政收支。

②银行信贷，信贷作为社会主义国民收入进行再分配的手段，有两个方面：一是存贷款活动本身，二是差别利率。

③劳务费用的支付

④价格体系。

(二)社会主义积累基金和消费基金

考试内容：社会主义积累基金和消费基金

1.积累基金和消费基金的构成

概念：积累基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用作追加的生产资金部分。消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金

构成：积累基金由扩大生产基金、非生产性基本建设基金和社会后备基金三部分构成。在积累基金中，扩大生产基金是最主要的部分。

消费基金分为社会消费基金(国家管理基金、文教卫生基金、社会保障基金)和个人消费基金(物质生产部门和非物质生产部门劳动者的劳动报酬基金)

个人消费基金和社会消费基金的比例受社会经济发展水平和人民生活水平的制约。

2.社会主义积累和消费的关系

在社会主义制度下，积累基金代表着劳动人民的整体利益和长期利益，消费基金代表着劳动人民的个人利益和当前利益。两者在根本上是相统一的。但两者也有矛盾的一面：此消彼长。这是在劳动者根本利益一致基础上的矛盾，可以通过正确的处理得到解决。

3.正确处理社会主义积累和消费关系的原则

安排两者的最优比例→统筹兼顾，全面安排

原则：

(1)必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累和消费，使积累基金要保证进行扩大再生产的需要，消费基金要能保证劳动者物质文化生活水平提高的需要。

(2)积累基金和消费基金的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应。

(3)正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。

(4)正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。

(三)社会保障制度的健全与完善

考试内容：社会保障制度的健全与完善

1.社会保障制度的内容

社会保障制度，是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障制度主要包括：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。是通过国民收入再分配形成的一种分配关系。

2.社会保障制度的改革和完善

改革目标：完善社会保障服务网络，逐步建立起适应我国国情，资金来源多渠道，待遇结构多层次，保障方式多形式，管理体制法制化、社会化和规范化的有中国特色的社会保障体系。

改革的具体内容(多选题)：

(1)完善和扩大社会保障项目，开展多种类的社会保险;

(2)多渠道筹集社会保障基金和扩大社会保障对象;

(3)加强社会保障立法，使社会保障法制化;

(4)实行社会化的社会保障管理;

(5)建立多层次保障制度。

3.健全和完善社会保障制度的作用和意义

(1)有利于保证人民基本生活和社会安定

(2)有利于企业转换经营机制

(3)有利于政府精简机构和减轻负担

(4)有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。政府、企业、个人共同负担和筹集社会保险费用。

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