中级经济师

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第三章 建设项目可行性研究

第一节 建设项目可行性研究概述

一、建设项目可行性研究的目的与任务

(一)可行性研究的目的

可行性研究是工程建设项目投资决策前，运用多种科学成果进行技术经济论证的综合性学科。

(二)可行性研究的任务

可行性研究是进行工程建设的首要环节，是决定投资项目命运的关键。可行性研究一般应回答以下七个方面的问题：七个问题概括起来有三个范畴：工艺技术;市场需求;财务经济状况。其中，市场需求是前提，工艺技术是手段，财务经济是核心。

例题：可行性研究的任务中，七个问题概括起来说， ( )是手段。

A.市场需求

B.市场预测

C.工艺技术

D.财务经济

答案：C

解析：可行性研究的任务中，七个问题概括起来有三个范畴：工艺技术;市场需求;财务经济状况。其中，市场需求是前提，工艺技术是手段，财务经济是核心。

二、建设项目可行性研究的阶段和内容

(一)可行性研究的阶段

建设项目可行性研究可分为机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究和项目评估决策等四个阶段。

1.机会研究

机会研究阶段的主要任务是为工程建设项目投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。

机会研究又分为一般机会研究和特定项目的机会研究。机会研究比较粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。该阶段投资估算的精度为±30%，所需费用约占投资总额的0.2%-1.0%。

例题：对特定项目机会研究的目的是进行(　　)。(2009年试题)

A.地区研究

B.部门研究

C.投资机遇研究

D.以资源为基础的研究

答案：C

解析：此题考核的是建设项目可行性研究中的机会研究。机会研究又分为一般机会研究和特定项目的机会研究。前者又分为三种：地区研究;分部门研究;以资源为基础的研究。后者是要选择确定项目的投资机遇，将项目的意向变为概略的投资建议。

2.初步可行性研究

初步可行性研究亦称"预可行性研究"或"前可行性研究"，是在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在的效益进行的论证分析。

初步可行性研究阶段的投资估算精度可达±20%，所需费用约占投资总额的0.25%～1.5%。

3.最终可行性研究

最终可行性研究即通常所说的可行性研究，亦称详细可行性研究。是建设项目投资决策的基础，是在技术上、财务上、经济上的可行性后做出投资与否的关键步骤。

这一阶段对建设投资估算的精度在±10%，估算所需费用，小型项目约占总投资的1.0%～3.0%，大型复杂的工程约占0.2%～1.0%。

4.项目的评估和决策

对于大中型和限额以上项目及重要的小型项目，必须经有审批权的单位委托有资格的工程咨询机构进行评估论证。未经评估的建设项目，任何单位不准审批，更不准组织建设。

项目评估主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见。

例题：建设项目可行性研究可分为( )阶段。

A.机会研究

B.初步可行性研究

C.项目建议书

D.最终可行性研究

E.项目的评估和决策

答案：ABDE

解析：建设项目可行性研究可分为机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究和项目评估决策等四个阶段。

(二)可行性研究的内容

建设项目种类繁多，要求和条件各不相同，各有重点。

在可行性研究报告中，应将有关的调查研究资料及文件、协议、合同、附表、附图等作为附件备查。

(三)可行性研究的步骤

可行性研究按以下五个步骤进行：

1.筹划准备

2.调查研究

3.方案选择和优化

4.财务分析与经济评价

5.编制可行性研究报告

(四)可行性研究的依据

在我国，建设项目的可行性研究的依据主要有：

1.国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划;

2.批准的项目建议书或同等效力的文件;

3.国家批准的资源报告、工业基地规划、国土开发整治规划、交通网络规划、河流流域规划等;

4.自然、地理、气象、地质、水文、经济、社会等基础资料;

5.有关工程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料;

6.国家统一规定的经济参数和指标。

例题：建设项目可行性研究的依据主要有( )。(2006年试题)

A.批准的项目建议书或同等效力的文件

B.建设项目的综合规划

C.国家和地区的经济建设方针、政策和长远规划

D.自然、地理、气象、经济、社会等基础资料

E.建设项目的投资估算和资金筹措

答案：ACD

解析：在我国，建设项目的可行性研究的依据主要有：(1)国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划;(2)批准的项目建议书或同等效力的文件;(3)国家批准的资源报告、工业基地规划、国土开发整治规划、交通网络规划、河流流域规划等;(4)自然、地理、气象、地质、水文、经济、社会等基础资料; (5)有关工程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料; (6)国家统一规定的经济参数和指标。

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（责任编辑：xy）

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