中级经济师

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第七章　宏观经济调控目标和手段

政府的经济职能包括：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此外政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。

宏观调控的基本目标:促进经济增长、增加就业、稳定价格总水平、保持国际收支平衡。

宏观调控的目标冲突：①经济增长目标与增加就业目标——互补关系，②经济增长、增加就业与价格稳定目标——存在冲突和矛盾

政府在选择宏观调控的政策目标时，应遵的原则：①综合考虑、适度原则、相互配合、把握时机

宏观调控：在西方国家，宏观经济调控的基本手段就是财政政策和货币政策。而在我国，除了财政政策和货币政策外，还有国家计划或规划。

财政政策:包括财政收入政策和财政支出政策。财政收入政策的基本内容是税收政策。

货币政策：西方国家货币政策的主要工具：法定准备金率、贴现率、公开市场业务。公开市场业务是指中央银行在金融市场上通过买卖政府债券来调节货币供给量并影响利率的一种手段。当总需求不足而出现通货紧缩时，中央银行买进政府债券，降低法定准备金率和贴现率;当通货膨胀需要抑制时，中央银行卖出政府债券，提高法定准备金率和贴现率。我国目前的货币政策的主要工具包括法定准备金率、公开市场业务、贴现率，还有利率、汇率、窗口指导。

在我国目前，汇率也是重要的货币政策工具。从2005年7月21日起，我国实施了完善人民币汇率形成机制的改革。改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在这种制度下，通过对人民币汇率的干预，就可以调控总供给和总需求的比例关系。

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（责任编辑：中大编辑）

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