中级经济师

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第十五章 国际航运政策

第二节 船舶开放登记

二、船舶开放登记的特征(了解)

船舶开放登记的内涵有狭义和广义之分，前者专指方便旗船，而后者则还包括20世纪80年代后出现的第二船籍制度。船舶开放登记一般是指允许由外国船东和外国人控制的船舶在本国登记，并提供对船东较为方便和适宜的登记要求和条件的一种船舶登记制度。

船舶开放登记最显着的特征是对申请登记的船舶及其船东的条件限制比较宽松，有些基本没有限制条件。一般来说，只要船舶符合开放登记国的船龄和技术标准的要求，几乎所有的船舶都可以在这些国家登记。此外，船舶开放登记制度通常还具有税务优惠、对船员无国籍限制、无航行限制、公司法简单和自治性较强等特征。

三、开放登记国的类型(了解)

开放登记国并不是固定不变的，一些已实行开放登记制度的国家退出，同时又有一批新的国家开始实行该政策。按照国际运输工人联合会(ITF)的划分，开放登记国可分为以下三类：

(一)方便旗国

(二)开设第二船籍的国家

(三)其他国家和地区

开放登记国三种类型的具体国家和地区请大家参看考试指导用书第239页。

四、船舶开放登记的目的与意义(了解)

(一)从船舶所有人的角度看

对于船舶所有人，船舶在开放登记国登记，可以获得税制上的优惠待遇，回避本国劳动条件的限制，放宽船员配备的限制、雇佣廉价的海上劳动力，逃避本国严格的安全检查，以达到降低经营成本、增加国际竞争力的目的。

(二)从开放登记国的角度看

船舶开放登记国把船舶登记看作一个商业行为，并为之制定了宽松的船舶登记条件和优惠的政策吸引其他国家的船舶前往登记，以维持和发展本国海运。这有利于稳定地运输与本国有关的贸易货物、扩大第三国航线的运输活动、确保本国船员的就业;通过收取可观的登记费和吨位税等增加国家财政收入，弥补其外汇收入的不足，改善国际收支，并有助于航运相关产业发展。

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（责任编辑：xy）

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