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存款准备金政策

存款准备金政策指中央银行在法律赋予的权力范围内，规定或调整商业银行交存中央银行的存款准备金比率，以控制商业银行的信用创造能力，改变货币乘数，间接控制货币供应量的政策。

存款准备金政策的主要内容是：

（ l ）规定存款准备金计提的基础，即需要提交准备金的存款的种类和数额；

（ 2 ）规定法定存款准备金率，即中央银行依据法律规定对商业银行的存款提取准备金的比例；

（ 3 ）规定存款准备金的构成，只能是在中央银行的存款，商业银行持有的其他资产不能充作存款准备金；

（ 4 ）规定存款准备金提取的时间。

存款准备金率通常被认为是货币政策最猛烈的工具之一。其作用于经济的途径有：

（ l ）对货币乘数的影响。按存款创造原理，货币乘数随法定存款准备金率做反向变化，即法定存款准备金率高，货币乘数则小，银行原始存款创造的派生存款亦少；反之则相反。

（ 2 ）对超额准备金的影响。当降低存款准备金率时，即使基础货币和准备金总额不发生变化，也等于解冻了一部分存款准备金，转化为超额准备金，超额准备金的增加使商业银行的信用扩张能力增强；反之则相反。

（ 3 ）宣示效果。存款准备金率上升，说明信用即将收缩，利率随之上升，公众会自动紧缩对信用的需求；反之则相反。

存款准备金政策作为货币政策工具的优点是：

（ l ）中央银行具有完全的自主权，在三大货币政策工具中最易实施；

（ 2 ）对货币供应量的作用迅速，一旦确定，各商业银行及其他金融机构必须立即执行；

（ 3 ）对松紧信用较公平，一旦变动，能同时影响所有的金融机构。

其缺点是：

（ l ）作用猛烈，缺乏弹性，不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具，因此其有固定化的倾向；

（ 2 ）政策效果在很大程度上受超额准备金的影响。如果商业银行有大量超额准备金，当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可将部分超额准备金充抵法定准备金，而不必收缩信贷。

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