中级经济师

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第十五章 国际航运政策

第二节 船舶开放登记

五、方便旗船(了解)

(一)方便旗船概念

方便旗船(Flag of Convenience)是指在实施开放登记的外国登记，悬挂该国国旗在航运市场上进行营运的船舶。即将本国船舶转移到开放登记国登记入籍，悬挂开放登记国国旗，雇用低工资国家船员，在国际航运市场上进行营运。

(二)方便旗船的产生原因

最早的方便旗船出现于l6世纪，主要是为了方便国际贸易交往。现代方便旗船出现在第一次世界大战之前，以船东为其拥有的船舶在其本土之外的国家进行登记为标志。二战期间，为了避免与敌对国家的冲突，一些国家的船东也经常把船舶加入方便籍。二战结束后，特别是50年代初期以后方便旗船迅速发展，对世界航运市场产生巨大的影响。

船舶不使用本国国旗而在他国人籍并非是某个航运国家的新发明，而是在一定的历史条件下为达到某种特定的目的所采取的必要手段。大量方便旗船出现的原因主要是出于经济上的考虑，因为这大大降低了船舶的营运成本，具体体现在以下几个方面：

1.避免高额征税

2.避免严格的管理

3.避免高额的管理费用

4.使船东能够更好地从事商业活动

5.航运公司之间相互竞争的产物

(三).方便旗船带来的弊端

方便旗船是在一定历史条件下国际经济政治和各国航运立法等因素的综合性产物。其存在和发展有其积极的一面，但一些方便旗船国忽视了对方便旗船的有效管理，给世界航运经济带来了负面影响。

1.加剧航运市场不公平竞争

2.扰乱国际航运市场的秩序

3.影响本国国际收支的状况

4.削弱与航运相关产业的发展

5.冲击本国劳动力就业的机会

6.严重影响船舶安全管理

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（责任编辑：xy）

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