中级经济师

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(二)资格预审文件的主要内容

资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审须知及资格预审申请书的表格等。

一般情况下，资格预审文件应包括的内容有：(1)总则;(2)资格预审申请;(3)资格预审评审;(4)联合体;(5)利益冲突;(6)申请书的提交;(7)资格预审申请书的更新;(8)通知与确认;(9)附件;(10)资格预审申请书的表格。

例题1：下列文件中，属于资格预审文件的是(　　)。(2009年试题)

A.资格预算通告

B.合同主要条款

C.评标办法

D.合同格式文件

答案：A

解析：此题考核的是资格预审文件的主要内容。资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审须知及资格预审申请书的表格等。

例题2：下列各项中，属于资格预审文件内容的是(　)。(2007年试题)

A.资格预审通告

B.合同主要条款

C.评标结果

D.合同格式

答案：A

解析：资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审须知及资格预审申请书的表格等。

例题3：下述内容中，不属于资格预审文件内容的是( )。(2005年试题)

A.资格预审通告

B.资格预审须知

C.资格预审答疑

D.资格预审申请书

答案：B

解析：资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审须知及资格预审申请书的表格等。

1.资格预审申请

(1) 具备建设行政主管部门核发的与承包该工程相应的资质类别和等级。

(2) 外国企业的投标条件：与中华人民共和国有贸易协定且具有市场准入资格的国家的投标申请人，并满足第(1)条要求的条件，均可申请参加资格预审。

(3)所有投标申请人须按资格预审申请人及附表的要求，用计算机打印或用不褪色的蓝、黑墨水，如实填写和提供有关资料。

(4)投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题。

(5)投标申请人须提交与资格预审的有关资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能有通过资格预审。

(6)按资格预审要求所有资料均应使用中文。

(7)如果投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供关键人员和主要设备的相关资料。

(8)申请书的每一页均应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。没有逐页签字的申请人将可能被拒绝。由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。

2.资格预审评审标准

(1)对投标申请人投标资格的预审，将依据投标申请人按资格预审申请书和附表及资格预审须知的要求提供的能够被恰当证实的资料，以及资格预审须知附件1约定的必要合格条件标准和附件2约定的附加合格条件标准。

(2)招标人将依据投标申请人的合同工程营业额(收入、净资产)和在建工程的未完部分合同金额，对投标申请人做出财务能力评价。

(3)招标人将确定每个投标申请人参加本招标工程项目招标的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要合格条件标准(附件1)和至少部分满足附加2中的附加合格条件标准(附件2)时，才能通过资格预审。

3.联合体

(1)如果施工企业能够独立通过资格预审，鼓励施工企业独立参加资格预审;由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审当然合格的投标申请人。

(2)由两个以上的施工企业组成的联合体，按下列要求提交投标申请人资格预审申请书：

①联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格预审文件;

②资格预审申请书中应保证资格预审合格后，须有联合体各方的法定代表人或其授权委托代理人签字和加盖法人印章;

③资格预审申请书中均须包括联合体各方计划承担的份额和责任的说明;联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程;

④资格预审申请书中应约定一方作为联合体的主办人，投标申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。

(3)联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级较低的施工企业确定联合体的资质等级。

(4)如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。

(5)联合体各方可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审，但不允许任何一个联合体成员就本工程独立投标，任何违反规定的投标文件将被拒绝。

(6)资格预审合格后，联合体在组成等方面的任何变化，须在投标截止时间前征得招标人的书面同意。如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一，其变化将不能被允许：

①严重影响联合体的整体竞争实力的;

②有未通过或未参加资格预审的新成员的;

③联合体认定的资格条件已达不到资格预审的合格标准的;

④招标人认为将影响招标工程项目利益的其他情况。

(7)以联合体名义通过资格预审的成员，不得另行加入其他联合体就本工程进行招标。

(8)以合格的分包人身份分包本工程某一具体项目为基础参加资格预审并获通过的施工企业，在改变其所列明的分包身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则其资格预审结果将自动失效。

(9)申请人须以书面形式对上述招标人的要求做出相应的保证和理解。

例题1：下列有关联合体参加投标的说法中，正确的有( )。(2008年试题)

A.联合体中资质等级最高的成员须提交符合要求的全套资格预审文件

B.联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程

C.联合体各方必须以联合体名义统一参加资格预审

D.联合体一方具备承担招标工程项目要求的相应资质条件即可

E.联合体的每一位成员均须提交符合要求的全套资格预审材料

答案：BE

解析：联合体每一成员均需要提交符合要求的全套资格预审文件，选项A有误;联合体各方均应具备承担本工程项目的相应资质条件，选项D有误。联合体各方可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审，选项C有误。

例题2：相同专业的施工企业组成联合体参加投标，在联合体各方均具备承担本招标工程资质的前提下，应按照资质等级( )的施工企业确定联合体的资质等级。(2005年试题)

A.较低

B.较高

C.平均

D.最高

答案：A

解析：相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级较低的施工企业确定联合体的资质等级。

4.利益冲突

近3年内直至目前，投标申请人应：

(1)未曾与本项目的招标代理机构有任何的从属关系;

(2)未曾参与过本项目的设计与技术规范、资格预审或招标文件的编制工作;

(3)与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何从属关系。

5.通知与确认

(1)只有资格预审合格的投标申请人才有机会参加本招标项目的投标。

(2)招标人保留下列权力：

①修改招标工程项目的规模及总金额。

②拒绝或接受任何资格预审申请;

③取消资格预审或拒绝全部申请。

(3)招标人按时将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。招标人将不给出任何有关此决定的原因。

(4)投标申请人接到资格预审合格通知书后即获得参加本招标工程项目投标的资格。

(5)投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确定。

6.附件

(1)附件1《资格预审必要合格条件标准》。

(2)附件2《资格预审附加合格条件标准》。

(3)附件3《招标工程项目概况》。

7.资格预审申请书的表格

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（责任编辑：xy）

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