中级经济师

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第二章 公司法人治理结构

第一节 企业领导体制及其发展

一、 企业领导体制的内涵和作用

(一) 企业领导体制的内涵

企业领导体制是企业自主建立的、通过企业领导权限划分而形成的组织结构和规章制度的总和。领导体制是企业组织领导活动的主要载体，是企业领导工作得以顺利进行的重要保证。对于现代企业而言，确立领导体制不仅是企业制度建设的必要内容，也是一项先行性工作。企业领导体制内涵主要体现在以下三个方面：

(1) 领导体制建立在企业领导权力划分的基础之上。领导权力的合理分配是领导科学研究的核心问题之一，也是各类组织领导活动顺利开展的重要条件。企业领导权力和责任划分的合理性和科学性要求，是通过权力和责任的统一对等和领导者权力的正确行使。

(2) 领导体制通过建立企业领导组织机构加以实现。

(3) 企业领导体制的核心是制度规范企业领导体制的制度规范不仅包括国家法律、法规等对企业治理的一般性要求，还包括由企业领导机构制定、颁布的政策、规章、条例和守则等。

(二) 企业领导体制的主要作用

(1) 科学的领导体制是企业领导活动有效开展的组织保证。这种组织保证主要体现在两个方面：一是它可以协调领导机构和领导人员的内部分工。二是它可以协调领导者与被领导者的关系。

(2) 科学的领导体制是提高企业整体领导效能的重要因素。

(3) 科学的领导体制是规范企业领导行为的根本机制。

二、 现代企业领导体制的基本构成

(一) 决策系统 企业领导系统的核心

(二) 参谋系统

(三) 执行系统

(四) 监控系统

(五) 信息系统

三、 企业领导体制的发展

(一)“家长制”领导 工厂的老板既是资产所有者，又是企业的经营管理者。

(二)“经理制”领导 美国马萨诸塞州与纽约的西部铁路公司，美国历史上第一家由全部拿薪水的经理人员通过专门的管理机构来管理企业。又称为“硬专家”转行领导体制。

(三)职业“软专家”领导 19世纪末、20世纪初。

(四)专家集团领导 二战后(20世纪40年代)

四、 我国企业领导体制的改革

(一) 行政一长负责制 党委领导下的厂长负责制

(二) 党委领导下的厂长负责制

(三) “革命委员会”制

(四) 党委领导下的厂长负责制的恢复与改革

(五) 厂长负责制的试点和全面推行

(六) 以股份制为核心的现代企业制度建设

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（责任编辑：中大编辑）

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