初级经济师

组织结构设计中的基本问题

 (一)管理跨度与管理层次

1.管理跨度。管理跨度是管理人员直接指挥、监督其下属的人数。根据一般经验，管理跨度以4 ~8人为宜，基层可以适当加大，以8 ~ 15-人为宜。

2.影响管理跨度的因素。影响管理跨度的因素主要有:

 (1)管理人员的能力。在同样条件下，素质高、能力强、精力充沛、经验丰富的管理人员能 够管辖较多的下属，可以适当加大管理跨度。

(2)人员的素质。受过良好训练，具有高度责任感和独立性的下级不需要过多的指挥、监督，可以适当加大管理跨度

(3)工作的性质。比较复杂、困难，特别是涉及发展方向、发展战略等的高层次工作，管理跨度不宜过大;比较简单、操作性强的基层工作，管理跨度可以适当加大。

(4)授权程度。适当授权可以减少管理人员的工作量，节约管理人员的时间、精力，管理跨度可以适当加大。

(5)计划的完善程度。科学、周密、行之有效的计划可以避免工作中的混乱、失误，减少指挥、监督的工作量有利于增大管理跨度。

(6)沟通程度。组织内信息沟通渠道畅通、考核制度健全、控制技术有效，管理跨度可以适当加大。

3.管理层次。管理层次指组织中职位等级的数目。管理层次与管理跨度成反向关系。管理跨度大，管理层次就少;反之，管理跨度小，管理层次就多。

4.直高结构。是指具有管理跨度小而管理层次多的组织结构。直高结构的优点有，分工
明确，管理严密，上下级易于协调。直高结构的缺点是，管理人员较多，管理成本较高，不利于信息的纵向传递，抑制下级的主动性和创造性。

5.扁平结构。是指具有管理跨度大而管理层次少的组织结构。现代企业趋向于这种扁平
化的组织结构。扁平结构的优点有，管理人员较少，管理成本较低，简化信息纵向传递的环节，缩短上下级距离，密切上下级关系，有利于授权、分权和调动下级的主动性与创造性;促进对人员进行选拔和培训。扁平结构的缺点是，增加了管理人员的负担，加大了横向沟通联络的困难，使管理人员容易陷于日常工作，不利于对下级进行严密的控制。

(二)部门的划分

主要的有以下几种:

1.按人数划分部门。

2.按时间划分部门。

3.按职能划分部门。

4.按产品划分部门。   

5.按地区划分部门。

6.按顾客划分部门。

7.按过程划分部门。

8.按设备划分部门。

(三)职权的划分

1.组织中职权的种类。组织中的职权一般分为三种。

(1)直线职权:直线人员(部门主管)所拥有的决策权、指挥权、赏罚权。
(2)参谋职权:参谋人员所拥有的提出建议、提供咨询等职权.

(3)职能职权:职能部门管理者在其职能范围内对其他相关部门行使的部分直线权力。
正确处理三种职权的关系，要求直线人员必须做到"善断";参谋人员应该做到"多谋";职能人员则要做到发挥业务专长，尽责守职。

2.集权与分权程度的判别。判别组织的集权与分权程度，主要依据各管理层次拥有的决 策权，包括决策的数目、决策的重要性和决策审批手续的繁简。

3.影响集权和分权的因素。影响集权和分权的因素很多，其中主要有:

(1)组织规模。 (2)组织历史。 (3)管理理念。 (4)决策代价。 (5)管理人员的素质和数量。

(6)环境因素。

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