中级经济师

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经济师考试中级建筑专业知识辅导：建设工程项目目标控制(1)

第二节 建设工程项目目标控制

2.1目标控制类型

2.1.1主动控制

主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标因素的可能性和程度的基础上，拟定和采取有针对性的预防性措施，从而减少乃至避免目标偏离。

主动控制是一种事前控制

主动控制是一种前馈控制

主动控制通常是一种开环控制

实施主动控制可采取的措施：

1)详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能中

2)识别风险，努力将各种影响因素的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。

3)用科学的方法制定计划。做好可行性分析，并在此基础上力求使计划得到优化。

4)高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力

5)制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。

6)计划应有适当的松弛度，即计划应留有余地。

7)沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。

2.1.2被动控制

被动控制是指当系统按计划运行时，对计划的实施过程进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，并发现问题，找出偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定解决问题和纠正偏差的措施，然后再反馈给计划实施系统付诸实施，以使偏差得到纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态，但可以减少偏差的严重程度。

被动控制是一种事中控制

被动控制是一种事后控制

被动控制是一种反馈式控制

被动控制是一种闭环控制

【单选题.典型例题】下列说法不正确的是( )

A.被动控制是一种事中控制

B.被动控制是一种事后控制

C.被动控制是一种反馈式控制

D.被动控制是一种开环控制

答案：D

解析：被动控制是一种闭环控制;主动控制是一种开环控制

实施被动控制可采取的措施：

1)应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施

2)明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理

3)建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正

2.1.3主动控制与被动控制的关系

在建设工程实施过程中，主动控制和被动控制都是实现工程项目目标所必须采取的控制方式。

对建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将其紧密结合

要做到主动与被动控制的结合，关键在于处理好两个问题：

1)扩大信息来源，不仅要从本工程获得实施情况的信息，而且要从外部环境获得有关信息，包括已建同类工程的有关信息。

2)把握好输入环节，即要输入两类纠偏措施，不仅要采取纠正已经发生的偏差的措施，而且要有预防和纠正可能发生的偏差的措施。

2.2建设工程项目的目标系统

建设工程项目管理的3大目标：投资、进度和质量目标

投资(成本)

质量(功能)

进度(工期)

【单选题.典型例题】建设工程项目管理的3大基本目标不包括( )

A.投资目标

B.进度目标

C.安全目标

D.质量目标

答案：C

建设工程项目管理的目标系统特征

1)目标可度量、管理效果可验证

2)三个基本目标之间既对立又统一

在确定建设工程项目管理的目标系统时不能片面强调最短工期、最好质量和最低投资，应对投资、进度、质量的对立统一关系进行分析。注意的问题有3个：掌握客观规律，充分考虑制约因素;对未来的、可能的收益不宜过于乐观;将目标规划和计划结合起来。

3)目标系统具有层次性。项目目标在策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体、右概念到实施、由粗到细的过程。各个层次的目标必须从上到下的顺序分解、落实到相应的项目管理层次。

2.3建设工程目标控制的定义

2.3.1建设工程投资控制的含义

1.建设工程投资控制的目标

满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

表现情况：3种

1)在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资——最理想情况，是投资控制追求的最高目标

2)在投资目标分解的较低层次上，实际投资在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际总投资不超过计划总投资

3)实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。

2.系统控制

系统控制的思想是实现三大目标控制的统一，使整个目标系统优化

3.全过程控制

投资控制的全过程是建设工程实施的全过程，也就是工程建设的全过程。

建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。

投资控制主要集中在设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段等3个阶段

设计阶段对投资的影响程度高达85%，而施工阶段对投资的影响程度仅为10%

在明确全过程控制的前提下，越早进行控制，投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大

4.全方位控制

两种含义：一是对按工程内容分解的各项投资进行控制;

二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制。

注意的问题：3个

5.进度控制的特殊问题

组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接，有时甚至能取得常规控制措施难以达到的效果。

2.3.2建设工程进度控制的含义

1.建设工程进度控制的目标

在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。

2.系统控制

进度控制的系统控制思想与投资控制基本相同。但其具体内容和表现有所不同。在采取进度控制措施时，应尽量避免对投资目标和质量目标产生不利影响。

3.全过程控制

主要考虑的几个方面：

1)编制贯穿整个工程建设工程的进度计划

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（责任编辑：中大编辑）