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第三章 建设工程投资确定的依据

命题规律解读

本章的命题规律主要体现在：

1．就本章而言，命题点主要是集中在建设工程定额和工程量清单的内容之中。

2．按反映的物质消耗的内容、按建设工程特点、按建设程序、按定额的适用范围、按构成工程的成本和费用等对建设工程定额进行分类具体包括哪些定额是多项选择题的命题点。

3．工程量清单的编制和计价是今年必考内容之一。

4．建设工程投资的其他确定依据可能会隔年考核一次。

命题点解读

命题点1 定额，建设工程定额的概念

（1）定额，即规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。

（2）建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。

命题点2 定额的地位

（1）定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。

（2）定额是组织和协调社会化大生产的工具。

（3）定额是宏观调控的依据。

（4）定额是实现分配，兼顾效率与公平的手段。

命题点3 定额在市场经济条件下的作用

（1）定额与市场经济的共融性是与生俱来的，它不仅是市场供给主体加强竞争能力的手段，而且是体现市场公平竞争和加强国家宏观调控与管理的手段。

（2）在工程建设中，定额有节约社会劳动和提高牛产效率的作用，定额所提供的信息为建设市场的公平竞争提供了有利条件。

（3）定额还有利于完善市场信息系统。

命题点4 定额在建设工程管理中的作用

（1）每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分部分项工程组成的，需分层次计算，而分层次计算则离不开定额。

（2）国家应制订统一的工程量计算规则、项目划分、计量单位，企业在这3个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况，编制本企业的投标报价定额，依据企业定额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。

（3）在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。首先要依据定额做出一个基本的价格标准，然后再采取投标报价技巧，根据工程具体情况、难易程度、竞争因素、价格变动情况等对该价格进行适当调整，最终形成有竞争优势的报价。

（4）定额编制的依据之一是有代表性的已完l：程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导意义。

命题点5 按反映的物质消耗的内容对定额的分类

1．人工消耗定额

人工消耗定额是指完成—定合格产品所消耗的人工的数量标准。

2．材料消耗定额

材料消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的材料的数量标准。

3．机械消耗定额

机械消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的施工机械的数量标准。

命题点6 按建设程序对定额的分类

按照建设程序，可将定额分为基础定额或预算定额、概算定额（指标）、估算指标。

命题点7 按建设工程特点对定额的分类

按照建设工程的特点，可将定额分为建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等。

命题点8 按定额的适用范围对定额的分类

按照定额的适用范围，可分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。

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