案例一:
某建设单位经当地主管部门批准,自行组织某项商业工程项目的施工公开招标工作。确定的招标程序如下:1.成立该项目施工招标工作小组;2.编制招标文件; 3.发布招标邀请书;4.对报名参加投标人进行资格预审,并将结果通知各申请投标人;5.向合格的投标人发招标文件及设计图纸、技术资料等;6.建立评标 组织,制定评标、定标办法;7.召开开标会议,审查投标书;8.组织评标,决定中标单位;9.发出中标通知书;10.建设单位与中标单位签订承发包合同。
[问题]
1.建设单位自行组织工程项目施工招标的条件是什么?
2.请问上述招标程序有无不妥、不完善之处?若有请指正。
3.投标须知是招标文件中的重要内容之一,请简述投标须知应包括哪些内容?
4.在开标大会上,建设单位委托市公证处公证员和政府招投标办工作人员主持开标活动。主持人在开标前对投标单位的标书进行审查,发现A施工公司所提交 的投标文件种类与份数齐全,有单位盖的公章,有项目负责人的签字。请指出该工程开标活动不当之处,A施工公司的投标书是否有效?
5.通过评标和定标,建设单位决定将该工程发包给B建筑公司。在签订合同时,建设单位进一步要求降低总造价20%,B建筑公司同意,最后双方签订了工程合同,该做法是否正确?
[参考答案]
1.建设单位自行招标应具备的条件:1)有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员;2)有组织编制招标文件和标底的能力;3)有审查投标单位资质的能力;4)有组织开标、评标、定标的能力。
2.(1)第3条发布招标邀请书不妥,应为发布(刊登)招标通告(公告)。
(2)在第2、3条间应加一条“工程标底价格或工程量清单的编制”。
(3)在第5、6条间应加两条“勘察现场”和“投标预备会”。
3.投标须知主要应包括的内容有:工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质 量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。
4.开标活动应由招标人主持,不应由公证员和政府招投标办工作人员主持。A施工公司的投标书无效,因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的印签。
5.不正确。承发包双方应根据招标文件和投标文件的实质性内容签订工程合同,建设单位进一步要求降低总造价且B建筑公司同意,双方都有错误。
案例二:
某单位为解决职工住房,新建一座住宅楼,地上20层地下2层,钢筋混凝土剪力墙结构。业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位(总包)将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司,并签订了分包合同。
合同履行过程中发生下述几种情况:
⒈总包单位于8月25日进场,进行开工前的准备工作。原定9月1日开工,因业主办理伐树手续而延误至6日才开工,总包单位要求工期顺延5天。此项要求是否成立?根据是什么?
⒉土方公司在基础开挖中遇有地下文物,采取了必要的保护措施。为此,总包单位请他们向业主要求索赔。对否?为什么?
⒊在基础回填过程中,总包单位已按规定取土样,试验合格。监理工程师对填土质量表示异议,责成总包单位再次取样复验,结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否?为什么?
⒋结构施工期间,总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理,组织管理一度失调,导致封顶时间延误8天。总包单位以总监理工程师同意为由,要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准?为什么?
⒌监理工程师检查厕浴间防水工程,发现有漏水房间,逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报,监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水,需进行返工。问返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么错误?
⒍在做屋面防水时,经中间检查发现施工不符合设计要求,防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求,就向监理工程师提出终止合同的书面申请,问监理工程师应如何协调处理?
[问题]
合同履行过程中发生的上述几种情况,请按要求回答上述问题。
[参考答案]
⒈成立。因为属于业主责任(或业主未及时提供施工场地)。
⒉不对。因为土方公司为分包单位,与业主无合同关系,土方公司只能向总承包商要求索赔,然后由总承包商向业主进行索赔。
⒊不对。因按规定,此项费用应由业主支付。
⒋不批。虽然总监同意更换,不等同于免除总包单位应负的责任。
⒌经济损失由防水公司承担。
监理工程师的错误:(1)不能凭口头汇报签证认可,应到现场复验;(2)不能直接要求防水公司整改,应要求总包整改;(3)不能根据分包单位的要求进行签证,应根据总包单位的申请进行复验、签证。
⒍ 监理工程师应:(1)拒绝接受分包单位终止合同申请;(2)要求总包单位与分包单位双方协商,达成一致后解除合同;(3)要求总包单位对不合格工程返工处理。
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