监理工程师

某工程为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全，由业主自行组织施工公开招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前 1 天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低 5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2 份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。

开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组织了评标委员会，成员共 8 人，其中业主人员占 5 人，招标工作主要内容如下：(1)发投标邀请函;(2)发放招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开投标质疑会议;(5)组织现场勘察;(6)接收投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书;(11)签订施工合同。

<1> 、指出本次招投标中的不妥之处。

<2> 、招标工作的内容是否正确?如果不正确请改正，并排出正确顺序。

【正确答案】 (1)因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标;

(2)一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底;

(3)承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书;

(4)在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收;

(5)开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持;

(6)市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查;

(7)评标委员会必须是 5 人以上的单数，而且业主方面的人员不得超过 1/3，本项目评标委员会不符合要求。

【正确答案】 招标工作内容中的不正确之处为：

(1)不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应改为发招标公告;

(2)应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：

(1)→(3)→(2)→(5)→(4)→(6)→(7)→(9)→(8)→(10)→(11)。

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