注册监理工程师

为了帮助参加2012年监理工程师考试的各位同学更好的复习2012年监理工程师考试这门课程，此处特地整理出辅导资料供大家学习参考，希望可以对各位同学有所帮助！

第四节 索赔控制

索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此索赔的控制将是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。

例4：（ ）是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。

A．变更的控制

B．反索赔的控制

C．索赔的控制

D．设计的控制

答案：C

一、常见的索赔内容

(一)承包商向业主的索赔

1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔

(1)地质条件变化引起的索赔

(2)工程中人为障碍引起的索赔

2．工程变更引起的索赔

3．工期延期的费用索赔

4．加速施工费用的索赔

5．业主不正当地终止工程而引起的索赔

6．物价上涨引起的索赔

7．法律、货币及汇率变化引起的索赔

8．拖延支付工程款的索赔

9．业主的风险

10．不可抗力

(二)业主向承包商的索赔

1．工期延误索赔

业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素：

(1)业主盈利损失；

(2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加；

(3)工程拖期带来的附加监理费

(4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

例5：业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑（ ）因素。

A．业主盈利损失；

B．由于工程拖期而引起的贷款利息增加；

C．工程拖期带来的附加监理费

D．由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

E．工程看护费。

答案：ABCD

2．质量不满足合同要求索赔

3．承包商不履行的保险费用索赔

4．对超额利润的索赔

5．对指定分包商的付款索赔

6．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔

二、索赔费用的计算

(一)索赔费用的组成

按我国现行规定，建安工程合同价包括直接工程费、间接费、计划利润和税金。一般承包商可索赔的具体费用内容如书图7—6所示。

从原则上说，承包商有索赔权利的工程成本增加，都是可以索赔的费用。这些费用都是承包商为了完成额外的施工任务而增加的开支。但是，对于不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点、条件进行分析论证。

1．人工费

人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。

2．材料费

材料费的索赔包括：

(1)由于，索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；

(2)由于客观原因材料价格大幅度上涨；

(3)由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。

材料费中应包括运输费、仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。

3．施工机械使用费

施工机械使用费的索赔包括：

(1)由于完成额外工作增加的机械使用费；

(2)非承包商责任工效降低增加的机械使用费；

(3)由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算。

4．分包费用

分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。

5．工地管理费

索赔款中的工地管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，包括管理人员工资、办公费、交通费等。但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔o

6．利息

利息的索赔通常发生于下列情况：

(1)拖期付款的利息；

(2)由于工程变更和工程延期增加投资的利息；

(3)索赔款的利息；

(4)错误扣款的利息。

例6：在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于（ ）情况。

A．拖期付款的利息；

B．由于工程变更和工程延期增加投资的利息；

C．索赔款的利息；

D．错误扣款的利息。

E．预付款的利息

答案：A BCD

至于这些利息的具体利率应是多少，；在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种：

(1)按当时的银行贷款利率；

(2)按当时的银行透支利率；

(3)按合同双方协议的利率；

(4)按中央银行贴现率加三个百分点。

7．总部管理费

索赔款中的总部管理费主要指的是工程延误期间所增加的管理费。这项索赔款的计算，目前没有统一的方法。在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种：

(1)按照投标书中总部管理费的比例(3％—8％)计算：总部管理费=合同中总部管理费比率(％)X(直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等)

(2)按照公司总部统一规定的管理费比率计算： 总部管理费=公司管理费比率(%)X(直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等)

(3)以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额，计算步骤如下：

对某一工程提取的管理费=同期内公司的总管理费X该工程的合同额/同期内公司的总合同额

该工程的每日管理费= 该工程向总部上缴的管理费/合同实施天数

索赔的总部管理费=该工程的每日管理费X工程延期的天数

8．利润

一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主来能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并来影响削减某些项目的实施，而导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。

索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。即在成本的基础上，增加原报价单中的利润率；作为该项索赔款的利润。

(二)索赔费用的计算方法

1．实际费用法

实际费用法是工程索赔计算时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据向业主要求费用补偿。

用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由：于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

2．总费用法

索赔金额=实际总费用—投标报价估算总费用

这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。

3．修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进。

修正的内容如下：

(1)将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期。

(2)只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失。

(3)与该项工作无关的费用不列入总费用中。

(4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。

按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：索赔金额=某项工作调整后的实际总费用—该项工作的报价费用 (7—4) 修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近于实际费用法。

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