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 六、建设工程监理规划
了解：监理规划编写的依据；
熟悉：监理工作文件的构成；监理规划的审核。
掌握：监理规划的作用；监理规划编写的要求；监理规划的内容。
1、  监理规划编写的依据
(一)工程建设方面的法律、法规     工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次：     1．国家颁布的有关工程建设的法律、法规     2．工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策     3．工程建设的各种标准、规范  
(二)政府批准的工程建设文件     1．政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。     2．政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
(三) 监理合同
(四）其他建设工程合同
(五)监理大纲 中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供 
1、监理工作文件的构成    
(一)监理大纲     监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。     监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。     1．拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍     2．拟采用的监理方案     3．将提供给业主的监理阶段性文件 
(二)监理规划     监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。     从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 
(三)监理实施细则     监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。     监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。
例题：[   ]须经总监理工程师批准实施
A. 监理大纲 B. 监理方案 C. 监理规划 D. 监理实施细则 E. 监理措施
答案： D
解析：监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。
2、监理规划的审核   
(一)监理范围、工作内容及监理目标的审核     依据监理招标文件和委托监理合同，看其是否理解了业主对该工程的建设意图，监理范围、监理工作内容是否包括了全部委托的工作任务，监理目标是否与合同要求和建设意图相一致。    
(二)项目监理机构结构的审核    
1．组织机构    
2．人员配备    (1)派驻监理人员的专业满足程度。(2)人员数量的满足程度。 (3)专业人员不足时采取的措施是否恰当。 (4)派驻现场人员计划表。    
(三)工作计划审核     在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行，审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标以及组织协调的方法。    
(四)投资、进度、质量控制方法的审核     对三大目标的控制方法和措施应重点审查，看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否科学、合理、有效。    
(五)监理工作制度审核主要审查监理的内、外工作制度是否健全。
1、监理规划的作用    
(一)指导项目监理机构全面开展监理工作     监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。    
(二)监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据     政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认其资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。  (三)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据     监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。    
(四)监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料     从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，需要对各项目监理机构(包括总监理工程师和专业监理工程师)的工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监理规划。
2、监理规划编写的要求   
(一)基本构成内容应当力求统一     监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。     归纳起来，监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、项目组织、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。   
(二)具体内容应具有针对性     每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式，有它自己的监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有针对性，建设工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。    
(三)监理规划应当遵循建设工程的运行规律     监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这也决定了建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、遵循建设工程运行的规律。中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供     
(四)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人    
(五)监理规划一般要分阶段编写     如前所述，监理规划的内容与工程进展密切相关，没有规划信息也就没有规划内容。因此，监理规划的编写需要有一个过程，需要将编写的整个过程划分为若干个阶段。    
(六)监理规划的表达方式应当格式化、标准化现代科学管理应当讲究效率、效能和效益，其表现之一就是使控制活动的表达方式格式化、标准化，从而使控制的规划显得更明确、更简洁、更直观。因此，需要选择最有效的方式和方法来表示监理规划的各项内容。    
（七）监理规划应审核
3、  监理规划的内容     施工阶段建设工程监理规划通常包括以下内容：    
(一)建设工程概况     建设工程的概况部分主要编写以下内容：     (1)建设工程名称。     (2)建设工程地点。     (3)建设工程组成及建筑规模。     (4)主要建筑结构类型。     (5)预计工程投资总额。预计工程投资总额可以按以下两种费用编列：     1)建设工程投资总额；     2)建设工程投资组成简表。     (6)建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时间或以建设工程开、竣工的具体日历时间表示：     1)以建设工程的计划持续时间表示：建设工程计划工期为“X X个月”或“X X X  天”；     2)以建设工程的具体日历时间表示：建设工程计划工期由    年    月    日至    年    月    日。     (7)工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要求。     (8)建设工程设计单位及施工单位名称。     (9)建设工程项目结构图与编码系统。    
(二)监理工作范围     监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。   
(三)监理工作内容    
1．建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容    
(1)协助业主准备工程报建手续；     (2)可行性研究咨询／监理；     (3)技术经济论证；     (4)编制建设工程投资匡算。     中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供 
2．设计阶段

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