注册监理工程师

第四节 施工招标投标管理

一、施工招标的特点

与设计招标和监理招标比较，施工招标的特点是发包的工作内容明确、具体，各投标人编制的投标书在评标时易于进行横向对比。虽然投标人按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程量编标报价，但价格的高低并非是确定中标人的惟一条件，投标过程实际上是各投标人完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。

二、招标准备工作

(一)合同数量的划分

依据工程特点和现场条件划分合同包的工作范围时，主要应考虑以下因素的影响：

1、施工内容的专业要求

将土建施工和设备安装分别招标。土建施工采用公开招标。设备安装工作由于专业技术要求高，可采用邀请招标选择有能力的中标人。

2、施工现场条件

划分合同包时应充分考虑施工过程中几个独立承包人同时施工可能发生的交叉干扰，以利于监理对各合同的协调管理。基本原则是现场施工尽可能避免平面或不同高程作业的干扰。

3、对工程总投资影响

合同数量划分的多与少对工程总造价的影响不可以一概而论，应根据项目的具体特点进行客观分析。

只发一个合同包划分合同数量较多时

优点便于投标人的施工，人工、施工机械和临时设施的统一使用

缺点有能力参与竞争的人较少，且报价中往往计入分包管理费，会导致中标价格较高各投标书的报价中均要分别考虑动员准备费、施工机械闲置费、施工干扰的风险费等

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