注册监理工程师

四、评标

材料、设备供货评标的特点是，不仅要看报价的高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用的多少。购如果投标人的设备报价较低但运营费用很高时，仍不符合以最合理价格采购的原则。货物采购评标，一般采用评标价法或综合评分法，也可以将二者结合使用。

(一)评标价法

以货币价格作为评价指标的评标价法，依据标的性质不同可以分为以下几类比较方法。

1、最低投标价法

2、综合评标价法

以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。采购机组、车辆等大型设备时，较多采用这种方法。投标报价之外还需考虑的因素通常包括：

(1)运输费用。

(2)交货期。

(3)付款条件。

(4)零配件和售后服务。

(5)设备性能、生产能力。

将以上各项评审价格加到报价上去后，累计金额即为该标书的评标价。

3、以设备寿命周期成本为基础的评标价法

采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期(短于实际寿命期)，然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，都应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。

这种方法是在综合评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些以贴现值计算的费用包括：

(1)估算寿命期内所需的燃料消耗费；

(2)估算寿命期内所需备件及维修费用；

(3)估算寿命期残值。

(二)综合评分法

按预先确定的评分标准，分别对各投标书的报价和各种服务进行评审记分

1、评审记分内容

主要内容包括：投标价格；运输费、保险费和其他费用的合理性；投标书中所报的交货期限；偏离招标文件规定的付款条件影响；备件价格和售后服务；设备的性能、质量、生产能力；技术服务和培训；其他有关内容。

2、评审要素的分值分配

评审要素确定后，应依据采购标的物的性质、特点，以及各要素对总投资的影响程度划分权重和记分标准，既不能等同对待，也不应一概而论。下表是世界银行贷款项目通常采用的分配比例，以供参考。

综合记分法的优点是：简便易行，评标考虑要素较为全面，可以将难以用金额表示的某些要素量化后加以比较。缺点是：各评标委员独自给分，对评标人的水平和知识面要求高，否则主观随意性大。投
标人提供的设备型号各异，难以合理确定不同技术性能的相关分值差异。

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